Форум » Гражданство РФ по рождению и ребёнка (консультации) » Отказ в признании гражд. РФ и выдаче паспорта (выезд в Израиль на ПМЖ до 06.02.92 и возвращениие) » Ответить
Отказ в признании гражд. РФ и выдаче паспорта (выезд в Израиль на ПМЖ до 06.02.92 и возвращениие)
borisel: После нижеследующей надзорной жалобы в Мосгорсуд В президиум Московского городского суда г. Москвы 107076 Москва ул. Богородский вал д.8 Истец: Е.Б.Е. Ответчик: Федеральная миграционная служба РФ Адрес: Москва Боярский пер. д.4 Надзорная жалоба. Я неоднократно обращался в паспортно-визовое отделение по месту жительства и в Федеральную миграционную службу РФ с заявлением о признании меня гражданином Российской Федерации. Однако всякий раз получал отказ или не получал никакого ответа. Я родился в Москве 21.11.63 г. 24.12.91г. выехал на постоянное место жительства в Израиль, при этом не производил никаких действий связанных с отказом от гражданства, как РСФСР, СССР так и РФ. В Израиле встал на консульский учёт 07 августа 1992г. в посольстве РФ, о чем имеется соответствующая отметка в Заграничном паспорте СССР. Вернулся в РФ примерно в сентябре-октябре 1994г. по Заграничному паспорту СССР, по которому и выезжал на постоянное место жительства в Израиль. Обратился в Управление виз и регистрации (Покровка д.42) для возврата сданной при выезде трудовой книжки. Её получил, однако при этом у меня был изъят Заграничный паспорт СССР и, по-видимому, незаконно, так как срок его действия не закончился. Получил паспорт СССР 15.12.94 со штампом прописки, без каких либо вкладышей. Сейчас в паспорте штамп о регистрации по месту жительства. Неоднократно обращался в ГУ ПВС РФ, а затем и ФМС РФ с заявлениями о признании меня гражданином РФ и выдачи мне паспорта гражданина РФ, однако всякий раз получал отказ. 07.12.05 обратился с заявлением в Басманный районный суд г. Москвы о признании меня гражданином РФ и обязании Федеральной миграционной службы РФ выдать мне паспорт гражданина РФ. Решением суда от 01.08.06 мне было отказано в удовлетворении моих требований. В удовлетворении кассационной жалобы на данное решение от 09.10.06 была отказано определением Мосгорсуда от 23.11.06 Считаю, данный отказ, а также решение суда первой инстанции необоснованными ущемляющими мои законные права и интересы по следующим причинам: 1. В соответствии с п.7 ст.4 ныне действующего Закона “О Гражданстве Российской Федерации” в моем случае, факт наличия или отсутствия у меня гражданства РФ связывается со ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. В п.1 указанного Закона говорится “гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Именно на этом пункте основываются решения предыдущих судов. Однако п.2 этой же статьи говорит о следующем “лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения” Правильное толкование этого пункта изложено в п.3 постановления Конституционного суда РФ № 12-п от 16 мая 1996 г. “согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.” “ Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства” “придание данной норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что "никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство". …”произвольное, без учета волеизъявления гражданина, лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации является недопустимым как при издании, так и при применении законов.” Приведенная цитата из вышеуказанного постановления КС прямо и недвусмысленно говорит о том, что я являюсь гражданином РФ. Данное утверждение было полностью проигнорировано судом первой инстанции, хотя я приводил его в заявлении и устно в ходе судебного заседания. Судом кассационной инстанции данный довод был просто отвергнут. Считаю что в данном случае оба суда применяя п.1 ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. вместо п.2 той же статьи нарушили нормы материального права, что выразилось в существенном нарушении моих прав и свобод. По-видимому в данном случае п.1 ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. правоприменим к лицам родившимся за пределами территории РФ. 2. Также обоими судами был проигнорирован довод о том что я являюсь гражданином РФ на основании п.2 ст.20 того же Закона (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1) “бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.” В данном случае коль скоро ФМС и судами установлено что я утратил гражданство бывшего СССР, то соответственно утратил и гражданство бывшего РСФСР, на месте которого появилось новое образование – Российская Федерация. Желания выйти из указанного гражданства я не изъявлял, соответственно в силу вышеуказанной статьи я являюсь гражданином РФ. 3. Обоими судами в своих решениях непонятно зачем упоминается п.”г” ст.18 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. Данная статья регламентирует приобретение гражданства РФ в порядке регистрации. Я никогда не изъявлял желания о приобретении гражданства, таким образом, ибо считал и считаю сейчас себя гражданином РФ. Вполне вероятно, что суды тем самым указывают на то, что я не могу основывать свои требования на решении постановления Конституционного суда РФ № 12-п от 16 мая 1996 г. которое было принято по другим обстоятельствам. Однако я основываю свои требования на мотивировочной части данного постановления, о чем подробно изложено выше. Особо отмечаю, что я никогда не изъявлял желания, будь то письменно или устно, о прекращении гражданства СССР, РСФСР или Российской Федерации. На основании вышеизложенного прошу отменить судебное решение суда первой инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения Приложения: копия решения суда первой инстанции от 01.08.06 копия определения суда кассационной инстанции от 23.11.06 Е.Б.Е. 18.01.07 получил нижеследующее определение ссылка удалена, поскольку содержит вирус - вставляйте через радикал.ру - Л.А. Настрочил жалобу Председателю - выложена ниже, в понедельник поеду отдавать в суд, очень прошу критики по тексту. Спасибо! Все выделенное синим можете не читать, это повторение верхней жалобы Председателю Московского городского суда 107076 Москва ул. Богородский вал д.8 Истец: Е. Б. Е. Ответчик: Федеральная миграционная служба РФ Адрес: Москва Боярский пер. д.4 Надзорная жалоба. Я неоднократно обращался в паспортно-визовое отделение по месту жительства и в Федеральную миграционную службу РФ с заявлением о признании меня гражданином Российской Федерации. Однако всякий раз получал отказ или не получал никакого ответа. Я родился в Москве 21.11.63 г. 24.12.91г. выехал на постоянное место жительства в Израиль, при этом не производил никаких действий связанных с отказом от гражданства, как РСФСР, СССР так и РФ. В Израиле встал на консульский учёт 07 августа 1992г. в посольстве РФ, о чем имеется соответствующая отметка в Заграничном паспорте СССР. Вернулся в РФ примерно в сентябре-октябре 1994г. по Заграничному паспорту СССР, по которому и выезжал на постоянное место жительства в Израиль. Обратился в Управление виз и регистрации (Покровка д.42) для возврата сданной при выезде трудовой книжки. Её получил, однако при этом у меня был изъят Заграничный паспорт СССР и, по-видимому, незаконно, так как срок его действия не закончился. Получил паспорт СССР 15.12.94 со штампом прописки, без каких либо вкладышей. Сейчас в паспорте штамп о регистрации по месту жительства. Неоднократно обращался в ГУ ПВС РФ, а затем и ФМС РФ с заявлениями о признании меня гражданином РФ и выдачи мне паспорта гражданина РФ, однако всякий раз получал отказ. 07.12.05 обратился с заявлением в Басманный районный суд г. Москвы о признании меня гражданином РФ и обязании Федеральной миграционной службы РФ выдать мне паспорт гражданина РФ. Решением суда от 01.08.06 мне было отказано в удовлетворении моих требований. В удовлетворении кассационной жалобы на данное решение от 09.10.06, было отказано определением Мосгорсуда от 23.11.06 Считаю, данный отказ, а также решение суда первой инстанции необоснованными ущемляющими мои законные права и интересы по следующим причинам: 1. В соответствии с п.7 ст.4 ныне действующего Закона “О Гражданстве Российской Федерации” в моем случае, факт наличия или отсутствия у меня гражданства РФ связывается со ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. В п.1 указанного Закона говорится “гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Именно на этом пункте основываются решения предыдущих судов. Однако п.2 этой же статьи говорит о следующем “лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения” Правильное толкование этого пункта изложено в п.3 постановления Конституционного суда РФ № 12-п от 16 мая 1996 г. “согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.” “ Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства” “придание данной норме Закона в процессе правоприменительной практики смысла, фактически подтверждающего прекращение гражданства Российской Федерации по рождению без свободного волеизъявления гражданина, противоречит статье 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что "никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство". …”произвольное, без учета волеизъявления гражданина, лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации является недопустимым как при издании, так и при применении законов.” Приведенная цитата из вышеуказанного постановления КС прямо и недвусмысленно говорит о том, что я являюсь гражданином РФ. Данное утверждение было полностью проигнорировано судом первой инстанции, хотя я приводил его в заявлении и устно в ходе судебного заседания. Судом кассационной инстанции данный довод был просто отвергнут. Считаю что в данном случае оба суда, применяя п.1 ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. вместо п.2 той же статьи, нарушили нормы материального права, что выразилось в существенном нарушении моих прав и свобод. По-видимому, в данном случае п.1 ст.13 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. правоприменим к лицам, родившимся за пределами территории РФ. 2. Также обоими судами был проигнорирован довод о том что я являюсь гражданином РФ на основании п.2 ст.20 того же Закона (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1) “бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.” В данном случае, коль скоро ФМС и судами установлено, что я утратил гражданство бывшего СССР, то соответственно утратил и гражданство бывшего РСФСР, на месте которого появилось новое образование – Российская Федерация. Желания выйти из указанного гражданства я не изъявлял, соответственно в силу вышеуказанной статьи я являюсь гражданином РФ. 3. Обоими судами в своих решениях непонятно зачем упоминается п.”г” ст.18 Закона “О Гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 г. Данная статья регламентирует приобретение гражданства РФ в порядке регистрации. Я никогда не изъявлял желания о приобретении гражданства, таким образом, ибо считал и считаю сейчас себя гражданином РФ. Вполне вероятно, что суды тем самым указывают на то, что я не могу основывать свои требования на решении постановления Конституционного суда РФ № 12-п от 16 мая 1996 г. которое было принято по другим обстоятельствам. Однако я основываю свои требования на мотивировочной части данного постановления, о чем подробно изложено выше. 18.01.07 я подал жалобу в президиум Московского городского суда с требованием отменить решение суда первой инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дела на новое рассмотрение. Определением судьи Синицыной И.В. (копию прилагаю) было отказано в истребовании материалов дела. Считаю данное определение необоснованным, ущемляющим мои законные права и интересы по следующим причинам: - по-видимому, судья не читала надзорную жалобу, либо читала но не вникала в суть написанного так как ею проигнорированы некоторые важные доводы которые я приводил или пропущены факты указанные в тексте надзорной жалобы. В частности в надзорной жалобе, а равно и во всех предыдущих жалобах, мною указывалось, что Заграничный паспорт гражданина СССР я получал в УВИРе г. Москвы (ул. Покровка д.42) и соответственно не мог его получить в представительстве РФ в Израиле, как это почему то “установлено судом”. Хоть этот факт и малозначителен, но говорит о невнимательном отношении к рассмотрению жалобы. - в двух последовательных абзацах Определения, начинающихся фразой “В силу пункта “г” ст.18”, и заканчивающихся фразой “установленного законом”, судьей непонятно зачем указывается на нормы Закона РФ “О гражданстве Российской Федерации” от 28 ноября 1991 года, регулирующие приобретение гражданства РФ в порядке регистрации. Я никогда не упоминал о желании приобрести гражданство РФ таким образом, так как считал и считаю себя в настоящий момент, гражданином РФ по рождению. Во втором из данных абзацев указано следующее: “истец не относится к категории лиц, на которую не распространяется порядок приобретения гражданства, предусмотренный п. “г” ст.18 указанного Закона, поскольку на момент принятия закона РФ “О гражданстве Российской Федерации” 06 февраля 1992…”. Мало того что фраза сформулирована довольно туманно и понять ее путем удаления двух взаимоисключающих не невозможно, но из нее следует что она совершенно алогична, так как к какой бы категории граждан я не относился, воспользоваться указанной нормой Закона я не смог бы ни сейчас ни на момент подачи первого моего заявления в ПВО по месту жительства. Эта загадочная фраза непонятно зачем была переписана из Определения суда кассационной инстанции, а в нем в свою очередь появилась путем неудавшейся попытки суда кассационной инстанции перефразировать формулировку по этому поводу районного судьи, кстати правильную. По-видимому судья Синицына, сама не поняв значение этой фразы, просто перепечатала ее из текста определения Кассационного суда для заполнения места. Кстати, датой принятия Закона РФ “О гражданстве Российской Федерации” является 28 ноября 1991 года. - судьей Синицыной полностью проигнорированы два важных обстоятельства, на которых я основываю свои требования: - п. 2 ст. 20 Закона РФ “О гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91 прямо говорит о том, что я являюсь гражданином РФ - в определении указано - “доводы надзорной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства” -, если в данном случае речь идет о правоприменении и трактовке ст.13 Закона РФ “О гражданстве Российской Федерации” от 28.11.91, то ее правильное толкование изложено в постановлении Конституционного суда РФ № 12-п от 16 мая 1996 г. и приведено выше. По-видимому, Конституционный суд судье Синицыной не указ. Считаю, что надзорная жалоба была рассмотрена весьма некачественно и поверхностно. Вынесенное определение необоснованно, существенно нарушает нормы материального права, ущемляет мои законные права и интересы. Особо отмечаю, что я никогда не изъявлял желания, будь то письменно или устно, о прекращении гражданства СССР, РСФСР или Российской Федерации. На основании вышеизложенного прошу отменить определение суда об отказе в истребовании материалов дела указанного в нем, вынести определение об истребовании материалов дела. Приложения: копия надзорной жалобы от 18.01.07 копия определения суда надзорной инстанции от 26.02.07 Е.Б.Е. 09.03.07
Ответов - 57, стр:
1 2 All
полная версия страницы