Форум » Гражданство РФ по рождению и ребёнка (консультации) » ч.1 ст.13 (гражданство РФ по признанию) » Ответить
ч.1 ст.13 (гражданство РФ по признанию)
Evgen777: Подскажите пожалуйста. Помогаю своей знакомой. Гражданка Джуманиязова, родилась 18.03.1971 в Туркм. ССР. В 1988 году получила паспорт гр. СССР. Родители родились в Туркменистане, проживают тамже, являются гражданами Туркм. В 1988 году Джуманиязова поступила в институт в г. Казань, в 1994 году окончила в нем обучение(имеется архивная спрака и диплом об окончании). В 1988 году была выписана из Туркм. и прописана в г.Казань, где постоянно и проживала до 1995 года. С 01.10.1991 по 31.01.1995 прописана в общежитии института г. Казань(имеются штампы о прописке и выписке в паспорте СССР). В перод проживания в г. Казань вышла замуж (поменяла фамилию на Каландарову) и родила ребенка. В 1995 году уехала с мужем в Туркменистан, к нему домой, где была прописана с 09.1995 года (имеется штамп о прописке). В 1998 году уехала на ПМЖ в Россию. В настоящее время проживает без регистрации в г. Пскове. 06.11.2009 Каландарова обратилась в ОУФМС в г. Пскове за заменой паспорта гр. СССР на паспорт гр. РФ. Документы были приняты, о чем выдана соответствущая справка. 01.12.2009 года по телефону сотрудник ОУФМС сообщила Каландаровой, что она гражданкой России не являюсь, паспорт гражданина РФ ей оформлять не будут и что ей необходимо забрать сданные документы. На её просьбу уведомить об отказе письменно, сотрудник ответила, что ей необходимо обратиться к начальнику отдела. Сегодня хочу через почту отправить заявление в ОУФМС. Текст примерно такой: Начальнику отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове от Каландаровой (Джуманиязовой) Р.Ю., 18.03.1971г.р., проживающей по адресу: г. Псков, ул. Народная, д. 27, кв. 50, тел. 8-911-379-23-91 Заявление Я являюсь гражданкой РФ в соответствии с ч.1 ст.13 Закона «О гражданстве РФ» № 1948-1 от 28 ноября 1991 года (по признанию). От гражданства России я не отказывалась, гражданства других стран не принимала. 06.11.2009 года я обратилась в отдел УФМС России по Псковской области в г. Пскове по вопросу оформления паспорта гражданина РФ. Сотрудник отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Степанова Н.Н. проверила предоставленные мной документы для оформления паспорта гражданина РФ и приняла их, о чем выдала мне соответствующую справку. 01.12.2009 года по телефону Степанова Н.Н. сообщила мне, что я гражданкой России не являюсь, паспорт гражданина РФ мне оформлять не будут и что мне необходимо забрать сданные мной документы. На мою просьбу уведомить меня об отказе письменно, Степанова Н.Н. ответила, что мне необходимо обратиться к начальнику отдела. Учитывая вышеизложенное, прошу своевременно оформить и выдать мне паспорт гражданина РФ, в порядке, установленном законодательством РФ. В случае отказа прошу указать причины. Отказ прошу предоставить в письменном виде, поскольку намерена его обжаловать. Приложение: Правильно ли я считаю Каландарову гражданкой России? Если да, то проверте пожалуйста заявление.
Evgen777: Здравствуйте. Подавали надзорную жалобу. Вчера удалось получить определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. В Президиум Псковского областного суда от Каландаровой Розы Юлдашевны адрес: г. Псков, ул. Народная, д. 27, кв. 43 процессуальное положение по делу: заявитель ОУФМС России по Псковской области в г. Пскове адрес: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51 процессуальное положение по делу: заинтересованное лицо Надзорная жалоба 03 марта 2010 года Псковским городским судом Псковской области рассмотрено гражданское дело по моему заявлению к отделу УФМС России по Псковской области в г. Пскове об оспаривании бездействия должностных лиц, принятым решением мне отказано в заявлении о признании незаконными и нарушающими мои права бездействия должностных лиц отдела Управления федеральной миграционной службы России по Псковской области в городе Пскове, выраженные в не оформлении и не выдаче мне паспорта гражданина РФ, отказано в требовании об устранении нарушения моих прав путем обязания должностных лиц отдела УФМС России по Псковской области в городе Пскове выдать мне паспорт гражданина РФ. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 мая 2010 года решение Псковского городского суда Псковской области от 03 марта 2010 года оставлено без изменения, моя кассационная жалоба – без удовлетворения. С решением Псковского городского суда Псковской области от 03 марта 2010 года (далее – решение) и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 мая 2010 года (далее – определение) я не согласна, так как суды первой и второй инстанций существенно нарушили нормы материального права. В соответствии со ст. 6 Конституции РФ гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения, гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. В соответствии с п. «а» ст. 5 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ (с 01 июля 2002 года). В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ» гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона (т.е. на 06.02.1992г.), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. В соответствии с разделом 2 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного указом Президента РФ от 10 апреля 1992 года № 386, действовавшего до 18 ноября 2002 года, в редакции указа Президента РФ от 27 декабря 1993 года № 2299, для лиц, постоянно проживающих на территории РФ на день вступления закона в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления признания российского гражданства не требовалась, лица, не желающие быть признанными в качестве граждан РФ, должны были подать до 06 февраля 1993 года в органы внутренних дел по месту постоянного проживания соответствующее заявление. В своем решении суд первой инстанции пришел к выводу о том, что моя прописка по месту учебы в общежитии на определенный срок свидетельствует о временной прописке и, следовательно, о временном проживании на территории РФ. Последующие после 06.02.1992 года события в моей жизни – замужество, рождение детей, не могут повлиять на мою принадлежность к гражданству РФ. Суд второй инстанции в своем определении согласился с выводами суда первой инстанции, а также указал, что по смыслу ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» данная норма связывает право на приобретение гражданства России в порядке признания с фактом постоянного проживания лица на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 года, в то время как моей целью приезда и проживания в России на указанную дату было обучение в ВУЗе, по окончании которого я якобы вернулась в Туркменистан, уроженкой которого являюсь и откуда прибыла на учебу в г. Казань. Я в свою очередь не могу согласиться с указанными выводами суда первой и второй инстанций. После окончания средней общеобразовательной школы в Туркменской ССР я стала серьезно задумываться о своей дальнейшей жизни. В результате размышлений я решила и поставила перед собой цель переехать на постоянное место жительства в РСФСР, устроиться на работу, завести семью, родить и вырастить там детей. Для достижения поставленной перед собой цели, я решила получить высшее образование. Естественно для этого я выбрала и ВУЗ, расположенный на территории РСФСР. Летом 1988 года я успешно сдала вступительные экзамены и поступила в Казанский химико-технологический институт им. С.М. Кирова. 19.08.1988 года я выписалась с постоянного места жительства и уехала из Туркменской ССР в РСФСР в г. Казань. Мой переезд из одной республики в другую был законен, т.к. в то время существовало единое государство СССР, а я являлась гражданкой этого государства. Момент распада СССР меня застал, когда я проживала на территории РСФСР уже 3 года и 4 месяца. Я осознавала, что бывшие союзные республики единого государства теперь становятся самостоятельными государствами. Однако я решила не отказываться от своей цели и выбрала по своей воле и дальше проживать в РФ. 15.01.1994 года я вышла замуж, 17.02.1994 года у меня родилась дочь, а уже 01.03.1994 года была уже отчислена из Университета в связи с его окончанием. После окончания Университета я продолжала проживать на территории уже нового, самостоятельного Российского государства, воспитывала ребенка, пользовалась правами гражданина РФ, в том числе и исключительными, т.е. участвовала в выборах на всех уровнях, в референдуме по поводу принятия Конституции РФ. 31.01.1995 года я выписалась из общежития. В этом же году мой муж окончил обучение в Университете. До лета 1995 года мы еще проживали в г. Казань на частной квартире. В это время мы приняли решение временно вернуться в Туркменистан, ведь с момента распада СССР мы не знали какая там обстановка, помимо этого необходимо было встретиться с родственниками, показать ребенка и утрясти другие семейные вопросы. В апреле 1998 года я с дочкой вернулась в РФ, где до настоящего времени и проживаю. 14.06.2001 года у меня в г. Пскове родился сын. Сейчас мы проживаем в г. Пскове, дети ходят в Псковскую школу, а меня не признают гражданкой России. С 06.02.1992 года я не подавала никаких заявлений или ходатайств в уполномоченные органы МВД РФ или МИД РФ о нежелании состоять в гражданстве РФ как и требовала ч.1 ст. 13 действовавшего Закона "О гражданстве РФ". На момент вступления в силу Закона "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991 года, то есть на дату 6 февраля 1992 года я постоянно проживала на территории РСФСР уже 3 года и 6 месяцев и продолжаю постоянно проживать. На основании изложенного считаю, что выводы суда первой и второй инстанций о том, что отказ в выдаче мне паспорта гражданина РФ является законным, так как мое проживание в г. Казань на 06.02.1992 года не является постоянным, сделаны, не обосновано. Факт моего постоянного проживания с августа 1988 года на территории Российской Федерации подтверждается, в частности, архивной справкой Казанского Государственного Технологического Университета от 14.10.2008г. № 245, также диплом об окончании данного Университета, пропиской на территории РФ на 06.02.1992 года и тем, что на 06.02.1992 года я даже не имела прописки в Туркмении (подтверждается штампами о прописке в моем паспорте СССР), Временная прописка по месту учебы свидетельствует не о временном проживании на территории РФ (как указал суд первой инстанции), а лишь о временном проживании в конкретном здании. В совокупности же с другими доказательствами, такими как отсутствие прописки, на территории других государств, фактическое постоянное нахождение на территории РФ и очное обучение на территории РФ, временная прописка свидетельствует о постоянном проживании на территории РФ. Последующие после 06.02.1992 года события в моей жизни – замужество рождение детей, может быть, и не могут повлиять на мою принадлежность к гражданству (как указал суд первой инстанции), однако указанные события в совокупности с другими доказательствами подтверждают постоянство моего проживания на территории РФ. Выводы суда второй инстанции о том, что целью моего приезда и проживания в России на 06.02.1992 года было обучение в ВУЗе, по окончании которого я якобы вернулась в Туркменистан, не соответствуют действительности и материалам дела. Так как я уже указала выше, целью моего приезда в РСФСР являлось желание жить в данной союзной республике, но даже после распада СССР я не отказалась от своего желания и я осталась проживать в новом самостоятельном государстве. Данное обстоятельство подтверждается и уже рассмотренными выше событиями в моей жизни после 06.02.1992 года. И даже якобы временная прописка в общежитии указывает на то, что выписалась я из общежития только через год после окончания Университета. Так же подтверждением моего желания проживать в РФ с 1988 года является и само постоянное проживание в данной стране по настоящее время. Из материалов дела видно, что документы, свидетельствующие о постоянном проживании с 1988 года на территории Российской Федерации, представлялись мной в ОУФМС России по Псковской области в г. Пскове, а также суду первой и второй инстанций в обосновании поданных жалоб. Однако, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, судом не было дано никакой оценки моим существенным доводам, подтвержденным доказательствами о нарушении моих прав. В соответствии со ст. ст. 376-378 ГПК РФ Прошу: запросить в Псковском городском суде Псковской области гражданское дело по моему заявлению к отделу УФМС России по Псковской области в г. Пскове об оспаривании бездействия должностных лиц, возбудить надзорное производство и передать дело на рассмотрение в суд надзорной инстанции, отменить судебное постановление суда первой и второй инстанций полностью и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения Приложение: 1. копия решения суда – 3 экз. 2. копия кассационного определения – 3 экз. 3. квитанция об уплате государственной пошлины 4. заявление об участии моего представителя 5. копия надзорной жалобы – 3 экз. 09.11.2010 г. Р.Ю. Каландарова
Evgen777: Вот полученное определение Как сделать, чтобы передали жалобу к рассмотрению?
sss: Никак. Если судья отказал, то можно обжаловать только выше -- в Верховный суд в том же надзорном порядке. Никаких "сделать так чтоб передали" ГПК не предусмотрено.
Evgen777: блин, не могу больше!!!!!!!!!!!!!!!! уже даже Утяцкий на ТВ в "ЖКХ" определил постоянное проживание без судов и т.д. Комментарий начальника Управления по вопросам гражданства ФМС РФ Михаила Утяцкого: Данная гражданка была в Федеральной миграционной службе, в Управлении по вопросам гражданства. От нее было принято заявление в этот же день, рассмотрено, сегодня утверждено заключение, что она признана гражданкой Российской Федерации. Это не потому, что она пришла, или не потому, что она из Азербайджана, а потому что по фактическим документам она является гражданкой, поскольку она постоянно работала и в трудовой книжке есть записи. Директор Федеральной миграционной службы поручил провести тщательное служебное расследование по вопросу, так сказать, хождения по мукам в УФМС, территориальных подразделениях Москвы. И я думаю, что мало не покажется тем, кто формально относится к судьбе человека, который имел паспорт. Хотя все письменные указания директора есть, как нужно работать в данной ситуации. Не посылать, а разбираться максимально оперативно. Может и нам в Москву в ФМС РФ обратиться?
Интересующийся: Да это наверняка показушное решение проблемы конкретной женщины было.Не для всех подряд.Ещё и аргументировать будут мол у неё совокупность временной прописки на заветную дату с трудовой деятельностью в этот момент.А те кто приехал и учился по временной прописке -в пролёте..Тут вся эта ересь с Москвы то и идёт.
Evgen777: Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу. В нашем случае шесть месяцев истекли, когда рассматривалась надзорная жалоба. Что теперь получается надо востанавливать пропущенные сроки????????
Людмила: Не истекли, уже писали про это неоднократно. Время рассмотрения в надзоре + прохождение по почте - вычтите из 6-ти месяцев
Evgen777: Решение первой инстанции вступило в силу 11.05.2010. Надзорную жалобу подали 09.11.2010. Определение об отказе в передаче надзорной жалобы получили по почте 23.12.2010. Правильно ли я считаю, что 6-ти месячный срок выпал на 25.12.2010 не рабочий день и значит переносится на 27.12.2010????
Evgen777: Если действительно сегодня последний день подачи жалобы, жалко, что ни кто не ответил и не помог!!!!!!!
sss: Не переживайте, так как Верховный Суд РФ все равно бы не принял Вашу жалобу -- проверено многократно. Вопреки своим же инструктивным письмам, которые рассылались по судам и вопреки своим же постановлениям о сроках, судьи ВС выносят определения о пропуске срока только потому, что прошло 6 месяцев с момента кассации. Так что только через суд первой инстанции просить о восстановлении пропущенного срока. До смешного доходит в Москве когда судья районного суда восстанавливает срок, то пишет что он не был пропущен, хотя из ВС был отлуп-определение о том, что он пропущен. Деградировала судебная система РФ до уровня ниже некуда и левая рука не ведает, что творит правая. Так что подали Вы или нет надзорную жалобу, но с сожалением приходится констатировать, что результат Вашего дела от этого не изменится. Не верите? Ну восстановите тогда срок на обжалование. Как правило его восстанавливает районный суд без проблем.
Evgen777: Я не пойму как суд надзорной инстанции мог указать в своем определении, что разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, пришел к обоснованному выводу о том, что Каландарова на 06.02.1992г. постоянно на территории РФ не проживала; ее проживание в г. Казани на указанную дату являлось временным, связанным с обучением в Казанском Университете, по окончании которого она вернулась в Туркменистан, уроженкой которой является, где имеет регистрацию по адресу…………по настоящее время. Во второй же инстанции был предоставлен листок убытия из Туркмении на жительство в РФ, если временное возвращение в Туркменистан так для них важно. Кроме того даже по штампам в паспорте СССР видно, что до отъезда в Туркменистан Каландарова проживала в РФ еще около года после окончания Университета. Так как Заместитель председателя областного суда мог написать такую ахинею в своем определении, тем более не соответствующую материалам дела. Можно это постоянное проживание еще кому-нибудь вдолбить в РФ или нет???????????? (восстанавливая сроки или еще как-нибудь) или кроме как обжаловать материальные и процессуальные нарушения больше ни чего не сделаешь. Так этих нарушений получается и нет, а переоценивать доказательства суд надзорной инстанции не наделен.
sss: Потому что в надзорных инстанциях суды ни фига не читают, а отписываются штампами. Если чудо и случается в областных судах, то в ВС оно исключено, если только Вы конечно не персона особо приближенная к ВС,
Людмила: Ну да, - переписывают из кассационного определения "доводы". И за это "спасибо", потому что часто пишут просто: "жалоба не содержит доводов для отмены....", не указывая даже фамилию заявителя.
Evgen777: А уполномоченный по правам человека РФ, сможет чем нибудь помочь????????
sss: Попробуйте, хотя там есть такой господин беззаконник Ягодин, который перевирая Закон "Об УПЧ" напишет Вам, что он мол не уполномочен вмешиваться в судопроизводство. А когда его просят поддержать заявление в районный суд, то у этого беззаконника другая отписка -- мол обращайтесь когда исчерпаете все средства судебной защиты нарушенного права. Вообщем когда к УПЧ ни обратись -- ему все время не до нас.
Evgen777: А что в нашем случае у него попросить то лучше?
sss: У кого у него? Сформулируйте мысль более развернуто.
Evgen777: Да я имел ввиду уполномоченного.
полная версия страницы