Форум » Гражданство РФ по рождению и ребёнка (консультации) » Установление наличия гражданства в консульстве РФ » Ответить
Установление наличия гражданства в консульстве РФ
Юрец: Здравствуйте, оцените, пожалуйста, грамотно ли оформлено заявление в генконсульство РФ в Харькове с просьбой установить наличие гражданства по рождению (ст.13, п.2 закона о гражданстве от 1991 г.)? Генеральному консульству Российской Федерации в городе Харьков **** Юрия Александровича, проживающего по адресу: Харьков 61060, ****** ЗАЯВЛЕНИЕ Я родился в городе Гулькевичи Краснодарского края **** 1983 года от граждан СССР **** Александра Николаевича и **** Людмилы Геннадьевны. Некоторое время жил там же со своей матерью и родственниками, пока отец проходил срочную службу в Советской Армии, потом (еще до распада СССР) переехал вместе с родителями в Харьков, где живу по сей день. После распада СССР я автоматически получил гражданство Украины. В России у меня множество родственников по материнской линии и друзей в разных уголках страны. Я каждый год бываю на Родине, часто по несколько раз (до 16 лет проводил в России минимум по 3-4 месяца в году), поддерживаю родственные и дружеские связи, ощущаю себя русским. Недавно я узнал, что, несмотря на проживание на территории Украины и приобретение гражданства Украины, я все еще являюсь гражданином Российской Федерации по т.н. “праву почвы” благодаря факту своего рождения на территории РСФСР. Ниже излагаю факты и выдержки из законов и других нормативных актов, которые привели меня к такому заключению. Согласно пункту 60 Административного регламента исполнения государственной функции по вопросам гражданства, “факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства”. Как уже было сказано, я родился в г. Гулькевичи Краснодарского края Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) ***** 1983 года. Соответственно, согласно части второй статьи 13 закона РФ от 28 ноября 1991 года “О гражданстве Российской Федерации”: Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения. Отмечу, что Конституционный Суд РФ в своем постановлении N 12-П по делу Смирнова от 16 мая 1996 года дал следующее толкование этой нормы закона: [...] согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. [...] [...] Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года № 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза. [...] Свою позицию по этому вопросу Конституционный Суд РФ подтверждает и в других решениях, например: определение от 21 апреля 2005 г. N 118-О по жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушении ее конституционных прав пунктом “а” части первой статьи 12 Федерального Закона “О гражданстве Российской Федерации”; определение от 24 мая 2005 г. N 235-О по жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры Вадутовны на нарушении ее конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации” и частью первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации”; определение от 3 февраля 2010 г. N 237-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Гужвы Артема Владимировича на нарушении его конституционных прав положениями статей 13 и 27 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации”, статьи 9 и пункта “ж” статьи 16 Федерального Закона “О гражданстве Российской Федерации”, статьи 198, части третьей статьи 246 и частей второй и третьей статьи 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Для Вашего удобства к этому заявлению прилагаю тексты перечисленных решений (нужные части выделены курсивом). Таким образом, в момент вступления в силу закона РФ от 28 ноября 1991 года “О гражданстве Российской Федерации”, я признан гражданином Российской Федерации по рождению. Обращаю Ваше внимание на то, что, в соответствии с приведенным толкованием Конституционного Суда РФ, место моего проживания на момент вступления в действие данного закона не имеет значения. Далее, в соответствии с пунктом “а” статьи 5 закона РФ от 31 мая 2002 года “О гражданстве Российской Федерации”, я являюсь гражданином РФ, так как имел гражданство РФ на момент вступления его в силу: Статья 5. Граждане Российской Федерации Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Отмечу, что приобретение мною гражданства Украины не имеет значения в данном контексте, поскольку произошло автоматически вне зависимости от моего волеизъявления по закону Украины 1991 года “О гражданстве Украины”, который вступил в действие 13 ноября 1991 года: Статья 2. Принадлежность к гражданству Украины Гражданами Украины являются: 1. все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашение независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины; Из текста закона ясно, что моего согласия для приобретения гражданства Украины не требовалось, к тому же, ни о каком волеизъявлении с моей стороны не могло быть и речи в силу юридической недееспособности: в момент приобретения гражданства Украины мне было всего 7 лет. Более того, приобретение иного гражданства в соответствии с Конституцией и законами РФ не является основанием для прекращения гражданства РФ. Ни я, ни мои родители никогда не ходатайствовали о моем выходе из гражданства РФ и я, соответственно, с момента своего рождения непрерывно являлся и по сей день являюсь гражданином Российской Федерации. В связи с вышеизложенными фактами, в соответствии с п.п. 60-61 Административного регламента исполнения государственной функции по вопросам гражданства прошу Генеральное консульство Российской Федерации в Харькове о следующем: официально установить факт наличия у меня гражданства Российской Федерации по рождению и выдать мне об этом соответствующую справку или заключение; выдать мне Паспорт гражданина Российской Федерации (загранпаспорт) с постановкой на постоянный консульский учет. Обязуюсь по запросу предоставить необходимые документы и фотографии, а также уплатить необходимые пошлины и консульские сборы. Также, в случае необходимости, прошу назначить мне прием в Генеральном консульстве РФ в Харькове и сообщить об этом одним из перечисленных ниже способов. Связь со мной можно установить *****. К настоящему заявлению прилагаю: копию Свидетельства о рождении, копию Паспорта гражданина Украины (включая записи о месте жительства), справку из ЖЭК о месте жительства по состоянию на 6 февраля 1992 года, тексты процитированных нормативных актов. С уважением, Дата: Юрий ****
Ответов - 7
sss: Да вполне нормально, только Вам ответят какую-нибудь лабуду из двух вариантов: 1) Получив паспорт Украины вы выразили свое желание стать гражданином Украины и из этого сделают вывод о невозможности признания гражданином РФ (как будь-то это они признаЮт, а не Закон). Естественно все это будет написано голословно, то есть будет проигнорирована часть 2 статьи 6 действующего Закона "О гражданстве РФ" и статья 3 ранее действовавшего. 2) Вы не подходите под 6 условий признания гражданства РФ установленные Конституционным Судом (Во как у нас оказывается приобретается и прекращается гражданство РФ, а не так как это записано в статье 6 Конституции!). Вот до такого безумия снизошли наши государственные юристы в РФ, а наши супер-пупер "независимые" и "справедливые" высшие суды им подпевают. ВС подпевает явно, а КС неявно (типа его не касается правоприменительная практика судов и чиновников, что правда только наполовину. Как бы правда в цивилизованном мире называется искусной ложью). Вот полюбуйтесь, например, здесь: http://www.vsrf.ru/vs_cases2.php?number=%C3%CA%CF%C810-435#
Юрец: Спасибо за ответ. То есть, сложилась практика игнорирования даже прямых отсылов к юридической невозможности утраты гражданства? А как же вот такой прецедент? Я понимаю, что ситуации не идентичны, но похожи в части с гражданством Ураины. Могу ли я как-то использовать это в свою пользу? Какие могут быть способы борьбы с приведенными Вами вариантами отписок? В общих чертах. Какова иерархия апелляций в случае отказа? Мне сначало надо будет обратиться в посольство РФ в Украине, потом в МИД РФ, потом в суд? Или как-то иначе?
sss: В РФ нет прецедентного права и решение принятое по одному человеку никак не влияет на решение принимаемое по другому человеку хоть у них могут быть биографии чуть ли ни как у братьев близнецов. У нас есть решения по части 2 статьи 13 и более "прецедентные", например, по Антону Горонкову ( с паспортом Израиля) или по Бужинскому (никто не рождался из семьи на территории РСФСР), но что толку? Всё будет на усмотрение судьи. А чем ближе к Москве, тем суд в РФ беззаконней. Вы если будете судиться, то придется заявление подавать в Пресненский суд г. Москвы где судья типа Ершовой любит вообще не принимать такие заявления, а заявитель из-за отдаленности проживания не может вовремя обжаловать определение об отказе принятия заявления. Вот так-то. А судиться Вы можете сразу как получите отказ из консульства. Никакого досудебного обжалования законом не предусмотрено.
Людмила: Очень долго рассказывать. Смотрите - тут много материала.
Юрец: большое спасибо за информацию. то есть, по сути, полагаться стоит только на волю случая? Обидно, конечно, когда у тебя половина корней в России, а тебя за чужого считают.
sss: А еще обидней когда у тебя все в РФ и сам ты живешь в РФ, а тебе вдруг говорят, что ты не приобрел гражданство РФ и отнимают паспорт (только потому что не нашли данные о твоей постоянной прописке в РФ на 6 февраля 1992 года). И таковых более 60-ти тысяч в РФ. Вот и подумайте как государство относится к своим гражданам и стоит ли иметь отношения с таким государством.
Юрец: Возможно, и не стоит иметь отношений. Но попытку совершу - а там посмотрим
полная версия страницы