Форум » Регистрация, РнВП, ВНЖ, паспорт (консультации) » Адм. правонарушение по ст.18.8 » Ответить
Адм. правонарушение по ст.18.8
bas: У меня аналогичная ситуация, только брак еще мы не успели зарегистрировать по ряду причин ... Опишу вкратце причины: Я была замужем, а бывшый муж не шел добровольно подавать на развод, а потом совсем скрылся в неизвестном направлении, в итоге фактически я сожительствовала с гражданином турции, будучи замужем за другим человеком. Все это могло бы и дальше так продолжаться, если бы не беременность, мы решили пожениться с моим турецким сожителем, но для начала я развелась, пока подавала в суд, пока назначали заседания...пока вынесли решение, в общем у меня уже 25 недель беременности, и только, что получен штамп в паспорт о разводе. Турок жил в России по рабочей визе пока она не кончилась, а потом каждые 3-и месяца выезжал и покупал в турции новую визу "техобслуживание" на 3 месяца и возвращался обратно, сейчас у него закончилась очередная такая виза на 3 месяца и его до ее окончания оштрафовали по ст.18.8 ч.2 "несоответствие цели въезда" (цель по визе "Техобслуживание", а фактичеки получается с частным визитом у меня живет) дали штраф 2000 руб. штраф сразу он оплатил. Тогда я решила подать заявление на выдачу приглашения для него, чтоб он въезжал по частной визе, и ничего не нарушал, а то так каждый раз будут выписывать от 2--х до 5. Турок мой сказал, что зря, что в приглашении откажут, по причине 2-х штрафов, поэтому он каждые три месяца покупает ездит визу в турцию. Он был прав, мне отказали, хотя я написала письмо на имя начальника УФМС и объяснила ситуацию, что очень необходимо это приглашение, для заключения брака. Сейчас мой турок улетел в Турцию за покупкой очередной визы на 3 месяца, потому, что отказали в частном приглашении. Но я теперь боюсь, а вдруг вобще не впустят его? И успеем ли мы зарегистрировать брак, до очередного штрафа за несоответвие цели въезда, а то могут ведь помимо штрафа "красный штамп" в паспорт поставить, тогда без свидетельства о браке мне ничего не высудить будет. Как быть? Есть ли варианты, как-то легализовать его положение в РФ, при наличии 2-х административных штрафов. Или схема такая: въезжает по купленой визе-быстро регистрируем брак (если в ЗАГСЕ ФМС не будет поджидать) - а потом уже требуем приглашение на правах жены?
Ответов - 39, стр:
1 2 All
Людмила: И со свидетельством о браке могут отказать и в РнВП, и во въезде вообще... Ну нельзя разве хотя бы не беременеть от иностранца, да ещё из Турции... А потом придётся воевать за ребёнка, которого он увезёт без оформления брака и даже отцовства... И как решать Ваш ребус?! Два штрафа за год имеются? Или вообще два? Один за год - не повод для санкций.
bas: Два штрафа за год. Жить в России мы хотим. У меня есть турецкое гражданство, в случае дележки ребенка буду на правах турецкого гражданина судиться, но думаю до этого не дойдет.
Людмила: Ну и почему не обжаловали штраф, хотя бы второй? Зачем сразу - платить??? Обжалование - в течение 10 дней после получения Постановления на руки. Вам его давали? А Вы просили? Заплатили - ладно. Но можно обжаловать. Вот получИте его и обжалуйте. Запросто можно отменить.
bas: Да давали постановление, на следующий день сразу оплатили штраф. Обжаловать по каким основаниям можно было? Разрешения на работу у него нет, а виза "техобслуживание" г.Москва, фактически находился с частным визитом в Ижевске. Если доказывать что цель "техобслуживание" то у него должно быть разрешение на работу и жить он должен в Москве где находится приглашающая сторона по визе. Поэтому он в протоколе во всем признался, чтоб чистосердечным признанием облегчить участь и не получать депортации, а отделаться просто штрафом.
bas: Постановления были от: 07.08.2006- ч.1 ст.18.8 КоАП, 07.08.2007 -ч.1 ст.18.8 КоАП, 20.11.2007-ч.1 ст.18.8 КоАП, 19.08.2009-ч.2 ст.18.8. Получается менее 2-х административных нарушеий за 3 года у него будет в ноябре 2010 г (как требует ст.26 п.4). Вы писали, что один штраф за год не повод для санкций, это какая статья? Отказ на приглашение написали согласно п.4 ст.26 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.196 г. №114-ФЗ .
Людмила: А уважительные причинаы - думаете, на них внимания никто не обращает? зря... Если забрали в армию на 15 мес., то как раз год пойдёт без штрафов, приглашение пошлёте и оформите брак. Сделайте заявление заранее.
bas: Ситуация: 19.08.09 ИГ был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 "нарушение ИГ правил въезда в РФ либо режима пребывания выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий" и наложен штраф 2000 руб. Тип визы был многократная срок действия 09.06.09-29.0510, цель визита указанная в визе "техоблуживание", фактически же ИГ находился с частным визитом у гражданки РФ, с которой планировал заключение брака, и ожидает рождение ребенка. В объяснениях ИГ раскаялся и признался, что находится действительно в РФ с частным визитом. Штраф был уплачен. 07.09.09 ИГ выехал поскольку закончились 90 дней из 180 по вышеуказанной визе. Въехал обратно по той же визе потому, что она на год и его будущей супруге было отказано, в выдаче частного приглашения для ИГ по причине 2-х и блее штрафов в течении 3-х последних лет, хотя она писала ходатайство и просила разрешить въезд для ИГ для заключения брака и тоб не оставлять не родившегося ребенка без отца, УФМС категорично отказали (есть их письменный ответ). В итоге ИГ въехал 14.09.09 по многократной годовой визе цель "техобслуживание", закючил брак с гражданкой РФ, 01.10.09 пошел подавать документы на РВП, и ему опять выписывают штраф по той же статье, это означает, что РВП ему теперь тоже не светит, потому, что это второй штраф за этот год, так сказали в УФМС. Правомерно ли это? УФМС сами воспрепятствовали ИГ в изменении типа визы на частную, чтоб соблюсти цель въезда. А будущую жену с неродившимся ребенком он бросить не может, поэтому въехал опять с нарушением. Второй штраф за ту же визу это не дважды за одно и то же нарушение? Ведь цель визита указывается в визе, а виза та же самая которая была при первом штрафе 19.08.09. Как правильно написать жалобу? На что сослаться? Помогите пожалуйста нам. А то совсем не хочеться платить штраф снова. Так нас до бесконечности будут штрафовать, по замкнутому кругу...Сегодня не приняли документы на РВП, сказали идите миграционую карту переводите (ФИО там указаны латинскими буквами, это вроде документ российского происхождения, почему нас требуют его переводить, еще сказали результаты анализов нужно сразу, а мы вроде читали, что в течении 30 дней можно их принести, на РВП подаем без учета квоты, как супругу.)
bas: Вот попробовали написать сами, но наверное это детский лепет... Помогите пожалуйста, правильно написать. В Октябрьский районный суд г.Ежовска ___________________________________ От гр.Турции Баш Мехмета проживающего по адресу: г.Ежовск Заинтересованное лицо: УФМС России по Х Республике ЖАЛОБА на постановление по делу об административном правонарушении Постановлением №1435 от 05.10.2009 года я подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий. Считаю наказание, наложенное на меня, неправомерным поскольку за данное нарушение я уже привлекался 19.08.2009 постановление №1211 и оплатил штраф в размере 2000 рублей, повторное взыскание по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ отношении меня недопустимо за одно и тоже правонарушение потому, что виза та же самая серия РФ 20 8194753 срок действия которой с 09.06.2009 по 29.05.2010 цель визита указанная в визе «техобслуживание» ООО «А» (г.Москва). Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) с приглашающей стороной ООО «А» г.Москва согласовано мое пребывание в г.Ежовске, о чем у меня имеется соответствующее письмо. При попытке привести в соответствие цель визы с целью визита, моя жена Баш М.В. 20.08.2009 года подавала ходатайство о выдаче приглашения для меня в частном порядке, в котором ей было отказано 08.09.2009 на основании п.4 ст.26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ. Поскольку я не могу бросить беременную жену, я въехал в РФ 14.09.09 по имеющейся у меня многократной визе РФ 20 8194753, за что и был привлечен повторно к взысканию по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ. ПРОШУ: В соответствии со 26.1 КоАП, 30.1 КоАП, ст.254-258 ГПК РФ Отменить постановление УФМС России №1435 от 05.10.2009 о наложении на меня штрафа 3000 рублей, ввиду отсутствия вины. Приложения: 1.Копия постановления №1211 от 19.08.09, 2.Копия свидетельства о браке 3.Копия письма ООО «А» 4.Копия справки о принятии к рассмотрению ходатайства о выдаче приглашения 20.09.2009 5.Копия ходатайства об оформлении приглашения 24.09.2009 6. Копия отказа в выдаче приглашения на въезд в РФ от 08.09.2009 Баш Мехмет дата
bas: На обжалование осталось 9 дней. Очень просим помощи. На что следует делать упор, на то, что дважды за одну и ту же визу оштрафовали (хотя въезда было два), и как бы получается за одно и то же нарушение дважды наказан. Или ст.2.7 КоАП, и смягчающие обстоятельства, что данное нарушение было вынужденной мерой, чтоб не оставить беременную женщину одну.
bas: Неужели никто не поможет? Написали еще один вариант жалобы. Оцените с каким вариантом больше шансов? Что лучше выбрать. ЖАЛОБА на постановление по делу об административном правонарушении Постановлением №1521 Заместителя начальника ОИК УФМС России подполковником внутренней службы Ивановым С.П. от 05.10.2009 года я подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий. Считаю наказание, наложенное на меня, неправомерным, поскольку я нахожусь на территории РФ на законных основаниях, я въехал 14.09.2009 по многократной обыкновенной деловой визе РФ 20 8194753 сроком действия с 09.06.2009 года по 29.05.2010 года, цель визита, указанная в визе, «техобслуживание» ООО «А» (г.Москва). Я прибыл в г.Ежовск, где провожу переговоры и консультации в сфере обслуживания турецкого оборудования для хлебной и кондитерской промышленности мини-пекарни и отдельных агрегатов, а также сожительствую с гражданкой России Баш М.В., которая ждет от меня ребенка. Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), с приглашающей стороной ООО «А» г.Москва согласовано мое пребывание в г.Ежовске, о чем у меня имеется соответствующее письмо. Наличие у меня деловой визы не запрещает мне иметь личную жизнь на территории РФ, и проживать в квартире, а не в гостинице. Поэтому считаю вменяемое мне нарушение не доказанным, а постановление №1521 от 05.10.2009 незаконным и ущемляющими мои права и свободы, так как им было допущено нарушение ст. 1.5 КоАП РФ, а именно: ч.1 статьи 1.5 КоАП РФ гласит: «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина». Кроме того, административная ответственность по ст.18.8 ч.2 КоАП, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ и Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ (в ред.Постановления Пленума ВС РФ от 25.05.2006 года №12) рассмотрение дел, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ, относится к компетенции районных (городских судов). В соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается судье немедленно после его составления (вынесения). Следовательно, должностное лицо, заместитель начальника ОИК УФМС России подполковник внутренней службы Иванов С.П. неправомочен был рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ. Считаю, что при таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении меня является незаконным, поскольку вынесено неправомочным лицом. В соответствии со ст.1.5, 2.1, 23.1, 28.8, 30.1 КоАП, ст.254-258 ГПК РФ П Р О Ш У: Отменить постановление УФМС России №1521 от 05.10.2009 о наложении на меня штрафа 3000 рублей. Приложения: 1. Копия постановления №1521 от 05.10.2009 2. Копия протокола № 1521 от 02.10.2009 3. Копия свидетельства о браке 4. Копия письма ООО «А» 5. Копия визы РФ 20 8194753 6. Копия миграционной карты 7. Копия отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Баш М. 10.10.2009
Людмила: Здесь заявление, которое по этой же статье подано (если Вы его не видели): http://praktika.borda.ru/?1-1-0-00000516-000-30-0 Здесь постановление судьи, которым постановление о штрафе отменено: http://radikal.ru/F/i039.radikal.ru/0909/4f/cd8ad91b83d5.jpg.html http://radikal.ru/F/s44.radikal.ru/i105/0909/46/d8d948b78da8.jpg.html Думаю, что Вы уже ознакомились с этим постановлением, и второй вариант жалобы уже составлен с учётом порядка рассмотрения правонарушения по ст. 18.8. И "давите" при рассмотрении на всё: отсутствие правонарушения, отсутствие вины, уважительную причину. Нашли источник пополнения бюджета - без суда...
bas: Чем подтверждаются полномочия представителя УФМС? Простой доверенностью? Первое заседание по жалобе у нас было,суд перенесли на 05.11. ищут переводчика. Пришел представитель от УФМС. Хотелось бы знать законный ли это представитель УФМС, может ли он выступать от имени УФМС в суде? Что у него должно быть? И кто будет оплачивать услуги переводчика?
sss: Обычно это доверенность от УФМС.
bas: У нас был суд по жалобе (второй вариант жалобы использовали). Суд вынес решение постановления отменить, а дело направить на новое рассмотрение в УФМС. Непонимаю почему снова в УФМС? Вроде как подсудность районному суду должна быть? Или судья прав и снова нам идти в УФМС за новым постановлением, что они решат, и потом уже обжаловать новое постановление УФМС? Или стоит оспорить решение судьи о направлении дела в УФМС, что судья районного суда должен выносить постановление? Решение суда сейчас выложу тут.
Людмила: Да, районный суд должен рассматривать. Но что рассматривать? Протокол не годится - объяснение отсутствует, права не разъяснили, разборка проводилась в отсутствие нарушителя, и дело рассмотрено не полномочным лицом, но последнее уже не столь важно, раз направлено обратно в УФМС. Наверное, теперь уже начальник другое решение примет, когда "разберутся" в своих ошибках и исправят их: в итоге направят материал в суд. Но могут и прекратить дело. К сожалению, тут срок давности для привлечения к ответственности - год...
bas: Все понятно, значит теперь действия наши таковы, что ждем либо нового постановления от УФМС по данному делу, либо когда они направят дело на рассмотрение в суд. По письменному возражению от представителя УФМС и когда после суда с этим представителем разговаривали, он сказал что мы совсем тупые и КоАП читать не умеем и что ч.2 ст.23.1 КоАП, гласит, что дела об административных правонарушениях предусмотренных с.18.8 расматриваються судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, предает его на рассмотрение судье. Следовательно, должностное лицо - полномочен был рассматривать дело о данном правонарушении самостоятельно, не вынося при этом определения о передаче материалов дела в суд. Сейчас их письменные возражения выложу тоже. Нам редставитель сказал, что из УФМС они позвонят нам и пригласят на новое вынесение постановления. Так, что видимо они намерены выносить опять постановление по делу сами. Еще требуют предоставить договор о предоставлении жилого помещения между мной и ООО "А" пригласившей по деловой визе мужа, что я не в праве его была без такого договора регистрировать у себя, несмотря на то что он со мной проживает. Никакого договора естественно не будет, что за маразм, он мой муж и живет со мной, поэтому я и уведомила УФМС о его проживании. Будем тогда ждать вестей из УФМС. И смотреть по обстоятельствам, что дальше делать. О результатах доложу. Большое спасибо за поддержку и разъяснения.
Людмила: Вы уже ведь в браке? ну и ищите, где написано, что нельзя проживать у частных лиц типа супруги.
sss: Почитайте вот это решение суда там есть хорошие аргументы против позиции ФМС мол как хотим так и вмешиваемся в семейную жизнь. Дело №2-540\06 « 25 »» мая 2006 roда РЕШЕНИЕ (именем Российской Федерации) Куйбышевский федеральный суд Центрального района Санкт-Петербурга в составе : председательствующего сульи Воробьевой И.А. при секретаре Ужанской Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гражданина Афганистана Кисматуллы Хакдара на решение Управления По делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Лекинградской области об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. уста н о в и л: Решением Управления по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 сентября 2004 года N 791 гражданину Афганистана Кисматулле Хакдару, 1962 гола рождения - отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации , в связи с чем в его адрес было направлено уведомление №122\2478-г от 10 сентября 2004 гола. Заявитель 27 сентября 2004 г. обратился в суд с жалобой на решение миграционного органа, отказавшего ему в удовлетворении ходатайства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, Просит суд признать указанное решение незаконными и обязать миграционную службу предоставить временное убежище на территории России. Управление по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области реорганизовано путем присоединения к ГУ ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в связи с чем данный орган привлечен к участию в деле. Представитель ГУ ФМС в судебное заседание явился, полагает, что в требованиях следует отказать., так как оспариваемое решение принято в пределах компетенции миграционного органа основания для предоставления временного убежища, в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ «О беженцах», отсутствовали. Суд. выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям, Из жалобы заявителя, его объяснений, дававшихся при анкетировании в миграционной службе, объяснений в судебном заседания следует, что он является гражданином Афганистана, пуштун, этническое нлемя метун. мусульманин - суннит. Родился 26 апреля 1962 года в д .Вардахель-Мутун уезд Матун, округ Хост, провинция Пактия в Афганистане. С 1981 по 1985 год проходил службу в армии Афганистана в звании рядового. Затем обучался в Кабульском университете. Впоследствии был направлен для дальнейшего обучения в СССР. На территорию СССР впервые прибыл в сентябре 1987 году, имея въездную визу, Обучался в Тбилисском Государственном университете с 1987 года по 1989 год на подготовительном отделении. С 1989 по 1997 год учился на факультете журналистики в Санкт-Петербургском государственном университете. С 1997 по 2002 год обучался в аспирантуре СПБ Государственного университета по специальности «Международные отношения». В настоящее время работает продавцом шавермы. В период обучения выезжал в Афганистан в феврале - марте 1991 годя (на два месяца). Имел регистрацию на территории Российской Федерации до 01 марта 2001 года. С 1990 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Смоляр В.М., от брака имеет дочь Хайдар Лейлу, рождения 1993 года, также гражданку Российской Федерации. 28 января 2003 года постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга был привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерация. Постановление о выдворении принудительно ке исполнено, однако заявителю выдана выездная виза на выдворение действительная для выезда но 28 февраля 2003 года. 05 февраля 2003 года заявитель обратился с устным ходатайством о предоставлении временного убежища. Письменное ходатайство подал 16 июня 2004 года, указав, что опасается преследований у себя на Родине со стороны моджахедов, с которыми воевал, являлся членом НДПА, с 1987 года постоянно живет в СССР, а затем в - Российской Федерации, имеет жену и дочь - граждан Российской Федерации. Легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации иной возможности не имеет, поскольку органы паспортно-визовой службы в этом отказывают. Полагает, что в случае отказа в предоставлении временного убежища может быть депортирован за переделы Российской Федерации, что приведет к -запрету на въезд Российскую Федерацию в течение 5 лет в, и как следствие, к невозможности обшения со своей семьей. От подачи заявления о предоставлении статуса беженца отказался Согласно ст.1 Закона РФ «О беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться зашитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 12 Закона РФ «О беженцах», временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без Гражданства если они не имеют оснований для признания беженцем обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы} за пределы территории Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.12 указанного закона РФ «О беженцах», предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительстве РФ от 09 апреля 2001 года № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице, и в том числе об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации. либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения этих причин или изменения правового положения лица. Суд полагает, что хотя заявитель и не имеет оснований для признания его беженцем, однако из гуманных соображений, не может быть выдворен за пределы Российской Федерации, вследствие чего, в данном случае имелись основания для предоставления ему временного убежища. При этом, суд полагает, что миграционным органом не была дана надлежащая оценка существенным юридическим обстоятельствам, дающим основание полагать наличие гуманных причин вследствие которых заявителю должно быть предоставлено временное убежище: а именно, что заявитель имеет брак с гражданкой Российской Федерации, от брака имеет несовершеннолетнюю дочь -также гражданку Российской Федерации, с которыми проживает единой семьей на территории России. Согласно ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года), «вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц», Согласно ст.9 Конвенции ООН «О правах ребенка», государства участники конвенции обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев. что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка» Таким образом, презюмируется принцип единства семьи недопустимости вмешательства государства в осуществление права на личную и семейную жизнь. Заявитель на настоящий момент не имеет легального статуса Российской Федерации, вследствие чего (при отказе в удовлетворении настоящей жалобы по смыслу ст. 13 Закона РФ «О беженцах», норм Кодекса РФ об административных правонарушениях) будет депортирован за пределы Российской Федерации (данное обстоятельство не отрицается сторонами критически оценивает довод представителя заинтересованного лица о том, что заявитель имеет возможность легализоваться иным способом (поэтому должно быть отказано во временном убежище), а именно посредством обращения в органы паспортно-визовой службы с просьбой о разрешении временного проживания на основании закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом суд оценивает, что в силу ст.7 указанного закона, разрешение на временное проживание не выдается, если в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, заявитель подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации. Заявитель подвергался выдворению в январе 2003 года, вследствие чего до января 2008 года в подобной просьбе ему будет отказано. Суд, не оценивая правомерность судебного акта о выдворении заявителя, учитывает, что данное постановление в установленном законом порядке не отменено. Кроме того, в силу ст. 23 названного закона и пункта 4 «Положения о выдаче иностранным гражданам, и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 ноября 2002 года № 789, заявление о выдаче разрешения на временное проживание подается иностранным гражданином (лицом без гражданства) находящимся на территории РФ на законном основания, подтверждением чего является его регистрация на территории РФ; для регистрации на территории РФ требуется предъявление миграционной карты, имеющей, отметку органа пограничного контроля. Заявитель подобной карты не имеет, вследствие чего его регистрация на территории РФ не возможна. Суд также оценивает, что заявитель с 2000 года предпринимал многочисленные попытки узаконить статус своего пребывания на территории. РФ, однако в этом ему было отказано решениями паспортно-визовых органов. При таких обстоятельствах, суд делает вывод о том, что отсутствие в настоящее время у заявителя какого-либо легального статуса не является результатом его собственных действий. Суд также учитывает, что законодатель не связывает возможность предоставления временного убежища с правом заявителя на обращение в иные государственные органы Российской Федерации (в том числе и паспортно-визовые), в связи с чем суд полагает, что выше указанный довод миграционного органа является неправовым. Суд не может согласиться с доводом миграционного органа о том, что предоставление временного убежища «является только правом, а не обязанностью миграционного органа». При этом, суд учитывает, что миграционный орган обязан в своей правоприменительной деятельности руководствоваться требованиями действующего законодательства, в том числе и нормами международного права, и при. наличии обстоятельств, дающих основание для предоставление временного убежища обязан предоставить такой статус. Также критически суд оценивает довод представителя ГУ ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что основанием для предоставления временного убежища может быть только состояние здоровья заявителя или какая-либо аналогичная причина, свидетельствующая об угрозе жизни и здоровья заявителя. Суд полагает; что такое толкование является крайне ограниченным и не соответствует действующему законодательству. Суд учитывает, что перечень гуманных причин, дающих основание для предоставления временного убежища, является примерным, законодателем не ограничен. В то же время, наличие семьи у заявителя является достаточной гуманной причиной в силу норм международного права. При этом. суд учитывает, что при отказе заявителю в предоставлении временного убежища и невозможности в настоящее время узаконить свое пребывание на территории РФ заявитель неизбежно будет депортирован за пределы России, что приведет к необоснованному вмешательству со стороны государства в личные и семейные отношения. Суд также учитывает, что подобное решение существенно нарушит права членов семьи заявителя на единство семьи, в особенности прана несовершеннолетней дочери заявителя жить и воспитываться в семье, проживать совместно с родителем (данное обстоятельство отражено в заключении органа опеки и попечительства, не оспаривается участниками процесса). Суд также учитывает, что заявителем является кормильцем своей семьи, отказ н предоставлении ему убежища и последующая его депортация, приведут к ухудшению материального положения его супруги и ребенка. Удовлетворяя требования, суд учитывает, что временное убежище предоставляется до устранения причин, послуживших основанием к его предоставлению или до изменения правового положения лица. В данном случае правовое положение заявителя может быть изменено, поскольку после предоставления временного убежища у него появляется возможность, которой он лишен в настоящее время, обратиться в органы паспортно-визовой службы о предоставлении временного проживания, а затем к вида на жительства на территории РФ. Указанные выше обстоятельства были известны миграционном органу на момент принятия им обжалуемого решении, что не отрицается представителем миграционного органа, однако не были приняты во внимание. Таким образом, суд полагает, что обжалуемое решение принято с нарушением действующего законодательства, существенно нарушает законные права и интересы заявителя и его семьи. Учитывая. изложенное, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, решил: Признать незаконным решение Управления по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 сентября 2004 года № 791 об отказе гражданину Афганистана Кисматулле Хакдару в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Обязать Главное Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить гражданину Афганистана Кисматулле Хакдару временное убежище. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: И.А.Воробьева
bas: Хорошо поищем. Просто сейчас поиски и все эти препирания с УФМС, немного затруднены для меня (в больнице лежу, скоро рожу). Муж один не разберется, поэтому и хочу заранее просмотреть все варианты. А то неизвестно насколько я тут, а потом уже времени просто может не быть.
Людмила: Ну и рожайте спокойно. Пока ОНИ придумают что-то... У мужа буде козырь. Он выехал (в армии?), у него грудной ребёнок, Ему нужно РнВП, должны оофрмить без квоты и пр.
bas: Муж сейчас в России по деловой визе сроком действия с 09.06.2009 года по 29.05.2010, но 12.12.2009 ему придется опять выезжать (потому, что виза 90 из 180). Не совсем вот понятно это понятие 90 дней из 180. Это получается ему можно 90 дней в россии быть, потом 90 в дней в турции, потом 90 дней опять в России? Хотя вроде как 10.06.09 он въехал по этой визе, потом через 90 дней (07.09.09) выехал как полагается, потом опять въехал 14.09.09 обратно и на границе проблем не возникло, теперь 12.12.09 снова собирался выезжать, да боится ФМС, что теперь не впустят, тем более, что мне в оформлении частного приглашения для него отказывают, ну и штрафы все "лепят", чтоб на заявление по РВП потом дать отказ (на РВП подали документы 13.10.09) значит решение должны написать до 13.04.10, а до того времени как мы поняли - будут стараться выписать нам штрафов побольше, юрист их вообще сказала едте в турцию живите там пока сроки исковой давности по штрафам не пройдут . В турции у нас ничего нет, и никто нас там не ждет, кроме того муж курд, так что желания ехать жить в Турцию у нас никакого нет. В России мы жильем обеспечены, ну и работа вроде есть, поэтому хотим жить тут. Сейчас вот еще написали ходатайство о предоставлении временного убежища по п.2 ст.12 Закона о беженцах, гуманные основания вроде у нас имеються. Посмотрим, что будет. Все ответы которые получим опубликуем тут.
sss: Не надо слушать таких "юристов". Отказ в выдаче РНВП точно также можно обжаловать через суд.
Людмила: bas пишет: Не совсем вот понятно это понятие 90 дней из 180. Это получается ему можно 90 дней в россии быть, потом 90 в дней в турции...- Годовая виза на 180 дней (не более 90 подряд) означает, что в течение года он может въезжать в Россию много раз, но пребывать за один раз не более 90 дней подряд, а в сумме все дни пребывания - 180 дней. Можно попытаться измнить цель визы - в связи с изменением обстоятельств - брак и рождение ребёнка. Можно и убежища просить, и РнВП требовать,тогда и виза не нужна будет.
bas: Все понятно. Значит будем писать письма в УФМС. Как будут результаты напишу.Спасибо большое за рзъяснения.
bas: 09.11.09 написали ходатайство о предоставлении временного убежища на период рассмотрения заявления на РВП (чтоб не выезжать никуда, финансы не позволяют сейчас ездить мужу туда-сюда), в удовлетворении не было отказано, но и не было разрешено. Ответили, что подобное "ходатайство о предоставлении временного убежища может быть рассмотрено, только после прохождения процедуры рассмотрения ходатайства о признании беженцем. Для этого вам необходимо первоначально подать ходатайство установленной формы о желании быть признанным беженцем на территории РФ." У меня вопрос: я искала перед подачей ходатайства эти "установленные формы", но не нашла ничего подобного, как я поняла, ходатайство пишется в свободной форме, а потом уже анкетирование проводят. Ходатайство которое мы подавали: Прошу Вас предоставить мне временное убежище на территории РФ в соответствии с п.2 ст.12 Федерального Закона РФ «О беженцах», поскольку я фактически проживаю на территории Российской Федерации с 2005 года, имею жену и мы ждем рождения ребенка. На данный момент я нахожусь на легальных основаниях в РФ по многократной деловой визе серия 20 №8194753 (срок пребывания до 12.12.2009) с целью осуществления деловых переговоров в области обслуживания и установки турецкого оборудования для хлебной и кондитерской промышленности. Ввиду экономического кризиса и затруднительности получения кредитов для бизнеса, ни одна их моих деловых встреч не увенчалась успехом, ввиду чего на данный момент я не имею источников доходов в Турции, и нахожусь на иждивении жены. Я желаю легально проживать на территории РФ со своей семьей и заботиться о ней. До 07 декабря 2009 года у меня родиться ребенок, я хочу заботься о нем и принимать участие в его воспитании, я не хочу разлучаться со своей семьей и оставлять жену одну с грудным ребенком на руках. 13.10.2009 мной подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание, срок рассмотрения которого до 13.04.2010. Поскольку Вами был дан отказ (решение 05.11.2009 №1/10-16829) моей жене в оформлении частного приглашения для меня, то у меня не будет возможности въехать в Российскую Федерацию и как следствие приведет к невозможности общения с моей семьей. Полагаю что в соответствии с п.п.2 п.2 ст. 12 Закона РФ «О беженцах» я могу рассчитывать на Ваше гуманное отношение ко мне и моей семье и предоставление мне временного убежища на территории РФ на период рассмотрения моего заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Получатся, что решение и не отказ и не положительное, в суде оспаривать нечего? А срок пребывания заканчивается.
bas: Кроме этого муж ходил на беседу с зам.начальника УФМС, по данному вопросу, где ему естественно ничего не решили ни да ни нет, но больше скорее всего получается НЕТ. Еще зам начальника сказал, что вот срок пребывания по вашей деловой визе заканчивается 12.12.09 нужно вам выезжать, и по этой визе уже въехать не возможно будет, потому что виза типа годовая с 09.06.09-29.05.10 со сроком 90 из 180, и типа вы уже два раза по 90 дней находились в РФ, получается 180 дней. И по этой визе вновь уже не получиться въехать. Теперь мы вообще в замешательстве, ребенок у нас уже родился 01.12.09. финансы хочется приберечь на черный день, зря туда сюда не ездить. Рассматривали на крайний случай вариант, чтоб не нарушать ничего выехать в Казахстан (он для турков безвизовый) и обратно в тот же день вернуться, но вдруг и правда не впустят в третий раз по этой визе. А еще по ч.2 ст.18.8 завтра пригласили в УФМС к 11.00 для составления протокола об административном правонарушении (это те которые мы оспаривали), что нам делать? Подписывать если будут новые протоколы выписывать за август, и за октябрь 2009? Или нет?
Людмила: Если у Вас приняли документы на РнВП, то визу должны продлить на время рассмотрения документов: 180 дн. +... Я здесь приводила правовые основания для таких случаев. Протоколы надо читать, требовать адвоката, писать в нём объяснение, получить на руки и далее их передают в суд. Суд и вынесет постановление о прекращении административного производства. Статью найдите, на которую будете ссылаться.
bas: Протокол один последний УФМС переделали. Сначала 5 раз приглашали для составления протокола, 5 раз ходил муж туда, а там ничего не решали и ничего не составляли, то переводчика не было, то просто даже того человека не было который вызывал, то еще что нибудь (все их приглашения сохранили). В итоге устал он туда ходить, на шестой раз не пошел (холодно было на улице), звонили мы туда чтоб предупредить, а там даже трубку никто не взял. В итоге они там именно этого и ждали, послали протокол почтой, типа был уведомлен, но не явился. Потом прислали приглашение явиться в УФМС для вынесения постановления. Понятно, что бесполезно даже было ходить, раз они решли выписывать снова штраф - значит по-любому выпишут. Поэтомы мы отправили почтой, пояснения вот эти: Начальнику УФМС России по УР _________________________________________ гр.Турции проживающего по адресу: г.Ижевск, 14.09.09 я въехал в РФ по многократной обыкновенной деловой визе с целью осуществления деловых переговоров в области обслуживания и установки турецкого оборудования для хлебной и кондитерской промышленности, а также с частным визитом в г.Ижевск к гр. М.В. на которой я собирался жениться. Поскольку я не могу одновременно иметь две визы и деловую и частную, то я не понимаю о каком именно нарушении цели визита идет речь. О наличии у меня личной жизни на территории РФ УФМС по УР уведомлено. Вызывающая сторона ООО «Акселера» не против моего нахождения в г.Ижевске, и не против моих деловых встреч на территории г.Ижевска, а также проживания с гр.М.В о чем имеется соответствующее письмо, командировочное удостоверение у меня отсутствует поскольку я не являюсь сотрудником ООО «Акселера» и не получаю дохода на территории РФ, необходимость в оформлении командировочного удостоверения для меня в связи с этим отсутствует потому, что Командировочное удостоверение — это документ, выдаваемый сотруднику на время выполнения им служебных обязанностей вне постоянного места работы. Он служит оправданием о месте и времени нахождения в командировке и прилагается к авансовому отчету для начисления суточных и учета командировочных расходов. Поскольку я фактически проживаю в квартире гр.М.В., то получается, что она и является принимающей стороной, и за ней закреплена обязанность по информированию территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии по месту пребывания. В соответствии с Федеральным законом ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона М.В. осуществила все процедуры по моей постановке на миграционный учет. С приглашающей меня стороной ООО «Акселера» согласовано мое проживание в квартире в г.Ижевске. Необходимость заключения договора аренды жилого помещения приглашающей стороны ООО «Акселера» и принимающей стороны М.В., тоже отсутствует поскольку я проживаю на безвозмездной основе в квартире гр.М.В., которая является моей женой, и подобного рода договор не требуется для ООО «Акселера» т.к. я не сотрудник и мне не производят оплату суточных и прочих расходов по проживанию на территории РФ. Насколько мне известно, я могу выбирать место пребывания и жительства. Прошу рассмотреть протокол без моего присутствия. Постановление выслать почтой. В итоге постановили ему снова тот же самый зам.начальника штраф в 2000 рублей. Написали опять в районный суд жалобу ту же самую. Суд оставил без удовлетворения. Решение суда выкладываю тут. Что теперь делать? Собираемся обжаловать в Верховный суд республики. Счтаем, что вина не доказана, потому, что кто хранит билеты до москвы полугодовой давности? И если например он ездил в Москву краткосрочно на 2-3 дня, то и регистрироваться там не должен был. Сейчас подавать в Верховный хотим попросить организацию в которой он осуществлял монтаж оборудования в Москве в конце сентября написать письмо о том, что он действительно там был 20.09-21.09 и приложить к жалобе в Верховный суд. Просто сразу это не подумали сделать, казалось, что не муж должен доказывать свою невиновность, а УФМС должна доказывать его вину, по их основаниям нам не кажется, что они это доказали. Получается, что слова УФМС против слов моего мужа (хотя слова мужа подтверждены хоть одной справкой, а слова УФМС лишь штампами въезд и типом визы, и то что у него есть в РФ семья). Посоветуйте пожалуйста, как поступить?
bas: Еще 2 марта у него суд по обжалованию решения УФМС вот этого . В котором в явном виде не дали ответ нет не даем, а просто выждали когда закончиться виза, чтоб он выехал, а он у меня не выехал, потому, что уже не работает пока и возможности и сил уже никаких нет ездить туда сюда (выезжаешь - штраф, невыезжаешь - штраф, что ни делай штраф). Так что уже с 12 декабря он в РФ нелегально получается. 09.11.09 написали в УФМС ходатайство о предоставлении убежища : Прошу Вас предоставить мне временное убежище на территории РФ в соответствии с п.2 ст.12 Федерального Закона РФ «О беженцах», поскольку я фактически проживаю на территории Российской Федерации с 2005 года, имею жену и мы ждем рождения ребенка. На данный момент я нахожусь на легальных основаниях в РФ по многократной деловой визе серия 20 №8194753 (срок пребывания до 12.12.2009) с целью осуществления деловых переговоров в области обслуживания и установки турецкого оборудования для хлебной и кондитерской промышленности. Ввиду экономического кризиса и затруднительности получения кредитов для бизнеса, ни одна их моих деловых встреч не увенчалась успехом, ввиду чего на данный момент я не имею источников доходов в Турции, и нахожусь на иждивении жены. Я желаю легально проживать на территории РФ со своей семьей и заботиться о ней. До 07 декабря 2009 года у меня родиться ребенок, я хочу заботься о нем и принимать участие в его воспитании, я не хочу разлучаться со своей семьей и оставлять жену одну с грудным ребенком на руках. 13.10.2009 мной подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание, срок рассмотрения которого до 13.04.2010. Поскольку Вами был дан отказ (решение 05.11.2009 №1/10-16829) моей жене в оформлении частного приглашения для меня, то у меня не будет возможности въехать в Российскую Федерацию и как следствие приведет к невозможности общения с моей семьей. Полагаю что в соответствии с п.п.2 п.2 ст. 12 Закона РФ «О беженцах» я могу рассчитывать на Ваше гуманное отношение ко мне и моей семье и предоставление мне временного убежища на территории РФ на период рассмотрения моего заявления о выдаче разрешения на временное проживание. На это ответили ни да ни нет, через 30 дней! Хотя вроде по закону о беженцах должны были рассмотреть в течении 5 дней, будут рассматривать по существу или нет. В итоге виза и 180 дней закончились 12.12.2009 а 09.12.09 дали вот этот ответ: Так, что ничего не оставалось делать как писать в суд на оспаривание, чтоб хотя бы продлить срок пребывания (по закону о беженцах прочитали, что если отказывают и обратиться в суд, то УФМС должны продлить срок пребывания на период рассмотрения дела в суде), но УФМС конечно же отказали в продлении срока пребывания так, что получатся нелегально в РФ он сейчас. Вот такие дела. Ребенку уже 3 месяца, я вышла на работу на неполный рабочий день, муж в это время сидит с ребенком, пока я на работе. Неужели гуманно будет не предоставить ему убежище по этим самым гманнм соображениям. Писала через сайт закония Ромодановскому еще в ноябре 2009, но ответа не пришло, только написали на мэйл, что вам будет сообщено и все. Что за законы у нас такие, не понимаю. Во всех странах есть виза для воссоединения семьи или что-то подобное. А у нас все не как у людей. В УФМС работают люди не для людей. пришли к ним с ходатайством этим о беженстве, так они дверь закрыли и ушли законы читать на эту тему, пришлось ждать 2 часа, может они думали мы уйдем и ждать не будем, но мы в кабинет стучаться стали и искать куда потерялся сотрудник который беженцами занимается, только после этого приняли ходатайство.. Ужас просто.
ляля00: http://rm-daily.com/?cmd=main.news&id=2843 Окно в Россию 18 Февраля 2010 15:44:58 Ольга Дементьева Госдума приняла в среду во втором чтении проект закона, упрощающий процедуру въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих в России родителей или супругов. Согласно законопроекту, руководители дипломатических представительств и консульских учреждений РФ наделяются правом выдачи виз иностранцам и лицам без гражданства на основании соответствующих письменных заявлений граждан России – супругов или родителей – о сов-местном с ними въезде в РФ. Действующий до этого порядок въезда таких лиц на основе письменного заявления супруга или родителя был фактически отменен и приравнен к общему порядку въезда, установленному для всех иностранных граждан. В результате это осложнило всю процедуру и привело к многочисленным обращениям об ее исправлении от иностранных граждан, имеющих родственников в РФ.
полная версия страницы