Форум » Гражданство (судебная практика) » Очередное дело о приеме в гр. РФ ветерана по п.5 ст.14. Решение положительное (и по пенсии тоже). » Ответить
Очередное дело о приеме в гр. РФ ветерана по п.5 ст.14. Решение положительное (и по пенсии тоже).
Виталий: Исходные данные: Бабушка, (86 лет) инвалид ВОВ, выехала с Украины в 2000г., в паспорте гражданки Украины имеется отметка о выезде на ПМЖ в Казахстан. Приехала из Казахстана на ПМЖ в Россию (дата въезда в МК 09.02.2005). Отметка о регистрации в МК до 09.05.2005 (проставлена 25.02.2005, МК с регой получена 03.03.2005). Первый заход в ПВО по поводу приобретения гражданства в упрощенном порядке на основании п.5 ст.14 ФЗ «О гражданстве Рф» был безрезультатным: устно было рассказано, что необходимо РнВП, и что надо делать, чтобы его получить (зам.нач. ПВО еще не знала, что у бабушки в паспорте стоит штамп о выезде на ПМЖ в Казахстан), заявление всучить не удалось. Отправили заказным с уведомлением заявление: Начальнику ПВС УВД ... района от БАБУШКИ, проживающей по адресу ..., ... ЗАЯВЛЕНИЕ. Я, БАБУШКА, 191х года рождения, являюсь инвалидом Великой Отечественной Войны 2-й группы. После войны по направлению жила и работала в Казахстане и на Украине. Имею паспорт гражданина Украины, выданный в 2002 году для выезда на постоянное место жительства в Казахстан. 9 февраля 2005 года прибыла в Московскую область в ... на постоянное жительство. Проживаю по вышеуказанному адресу. Желаю приобрести гражданство Российской Федерации на основании п. 5 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 мая 2002г. 15 февраля 2005г. обратилась на консультацию к инспектору ПВС, который разъяснил мне, что до обращения по вопросу приобретения гражданства РФ я обязана получить разрешение на временное проживание. Однако, это противоречит п. 5 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», в котором сказано не о наличии разрешения проживать, а о проживании. Прошу принять у меня документы для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке. Прошу дать письменный ответ, так как я намерена обжаловать отказ в судебном порядке. Приложения: Копия свидетельства о рождении Копия удостоверения инвалида ВОВ Копия паспорта Копия миграционной карты Оригиналы документов предъявлю лично. 05.03.2005 получили ответ: Уважаемая БАБУШКА! На Ваше заявление по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации разъясняю, что согласно записи в Вашем паспорте Вы выехали из Украины на постоянное место жительства в Республику Казахстан, из чего следует, что в России у Вас место пребывания, а не проживания, - следовательно п. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Aедерации» не может быть применен. ... При получении МК с регой было сказано (ответ они уже отправили, но мы его не получили), что при таких раскладах (отметка о выезде на ПМЖ в Казахстан) невозможно ничего кроме временного пребывания в РФ. Т.е. РнВП тоже невозможно оформить. Единственная возможность - «встать на учет в консульстве Украины в Москве, и тогда мы МОЖЕТ БЫТЬ сможем оформить ей РнВП, а о гражданстве - забудьте». Хорошо, хоть, что из ее слов следует, что проблем с продлением срока пребывания не будет, только, говорит, вы сроки не пропустите, приходите без бабушки, пишите заявление и мы оформим продление, ну и на том спасибо ;-). Готовим заявление в суд. Продолжение следует...
Ответов - 19
Людмила: Виталий пишет: цитатаневозможно ничего кроме временного пребывания в РФ. Т.е. РнВП тоже невозможно оформить. Единственная возможность - «встать на учет в консульстве Украины в Москве, и тогда мы МОЖЕТ БЫТЬ сможем оформить ей РнВП, а о гражданстве - забудьте». - Это спасибо, конечно. Значит, въезд в РФ на постоянное проживание исключён? Тогда почему нельзя подать на РнВП??? Приходится снова брать в руки ст. 14, п.5. А в ней не упоминается даже, какое гражданство нынче у ветерана войны - республик СНГ, дальних стран, или он - вообще лицо без гражданства («гражданин мира» имею ввиду, а не тот якобы «ЛБГ», кто мечется сейчас с паспортом СССР). И не указывается, откуда он прибыл, и где страна его гражданства, и какова страна его постоянного проживания. То есть: не имеет значения его гражданство, место постоянного проживания. Два условия: ветеран ВОВ - бывший гражданин СССР и проживание в РФ на дату обращения.
OM: Людмила пишет: цитатаЗначит, въезд в РФ на постоянное проживание исключён? Тогда почему нельзя подать на РнВП??? В законе сказано - необходимо проживание в РФ - а для граждан Украины это означает либо РНВП (временное проживание) либо ВНЖ (постоянное). Не имея РНВП или ВНЖ, они могут находится в России в статусе временно пребывающего, сроком до 90 дней с момента въезда, но этот срок может быть продлен. Так что в этом случае ПВС прав, но его доводы вызывают удивление - ибо штамп о выезде на ПМЖ в Казахстан никакого значения не имеет и никаких юридических последствий не порождает, ни для получения РНВП, ни для получения российского гражданства. Виталий пишет: цитатачто согласно записи в Вашем паспорте Вы выехали из Украины на постоянное место жительства в Республику Казахстан, из чего следует, что в России у Вас место пребывания, а не проживания Это следует вовсе не из штампа, а из закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Людмила, с 8-м марта вас
Людмила: OM пишет: цитатаВ законе сказано - необходимо проживание в РФ - а для граждан Украины это означает либо РНВП (временное проживание) либо ВНЖ (постоянное). Не имея РНВП или ВНЖ, они могут находится в России в статусе временно пребывающего, - Ну уж нет! РнВП или ВнЖ - это документ, а не процессс проживания. Главное, что проживает. Получать разрешение проживать (постоянно или временно) ветерану не требуется. Иначе зачем бы этот пункт 5? Есть п.4 - получи разрешение на ВП и подавай наравне со всякими гражданами СНГ и ЛБГ.
OM: Сначала пояснение. Я пишу не ради спора, и не ради отстаивания позиций ПВС (боже упаси ), а только лишь для прояснения ситуации в целях скорейшего и простейшего решения вопроса. Людмила пишет: цитатаРнВП или ВнЖ - это документ, а не процессс проживания В данном случае «проживание» - это не процесс, а статус, в котором иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации. РнВП или ВнЖ - это документы, подтверждающие этот статус. В соответствии с действующим законодательством (ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ») есть три состояния (статуса), в которых могут находиться иностранцы на ее территории: 1) Временное пребывание - въезжающие в РФ на основании визы, либо в порядке, не требующем получения визы (в зависимости от гражданства). 2) Временное проживание - на основании РнВП. 3) Постоянное проживание - на основании ВнЖ. Людмила пишет: цитатаГлавное, что проживает. Соответственно, в данном случае Бабушка не «проживает», а только «временно пребывает». Для «проживания» в данном случае нет основания (соответствующего разрешения от властей РФ). Поэтому, на мой взгляд, формально сотрудники ПВС правы. Россия, конечно, удивительная страна (в тонкостях миграционных вопросов почти никто не разбирается), и, возможно суд и примет решение не в пользу ПВС, но ПВС любит обжаловать даже полностью правильные и очевидные судебные решения, и иногда, к сожалению, добивается в этом успеха. Так что, думаю, судебная перспектива не слишком хороша, проще и быстрее будет получить РнВП. Людмила пишет: цитатаПолучать разрешение проживать (постоянно или временно) ветерану не требуется. Иначе зачем бы этот пункт 5? Есть п.4 - получи разрешение на ВП и подавай наравне со всякими гражданами СНГ и ЛБГ. Пункт для ветеранов отличается тем, что им для приобретения российского гражданства не требуется заявлять об отказе от другого гражданства, если оно есть на момент обращения, а также тем, что они могут обратиться за гражданством, если они проживают в РФ на основании ВнЖ.
Людмила: Для прояснения ситуации прочитайте решение Останкинского суда по ветерану войны Тимофееву (в «практике»). Закон о правовом положении иностранцев - это для «положения» иностранцев, если они хотят оставаться иностранцами и быть на законном в РФ правовом положении. Для иностранца, желающего принять гражданство, нужно смотреть закон о гражданстве и в частности, п.3 - что такое «проживание».. цитатаПункт для ветеранов отличается тем, что им для приобретения российского гражданства не требуется заявлять об отказе от другого гражданства, если оно есть на момент обращения - И только? А требование регистрации по месту жительства «на дату», = наличие РнВП - имеются? Нет! Вы ещё забыли, что не имеет значение даже наличие у ветерана в прошлом гражданства СССР, и откуда прибыл - издалека, или из республик СНГ. И ещё: нет ограничения срока действия этого пункта. Через РнВП - ускорение? То есть по-Вашему, требуется получить разрешение проживать? Нет! Приехал, проживает? Значит может подать документы на гражданство без получения разрешения проживать. На то и УПРОЩЁННОЕ приобретение и исключённый п.«а» ст.13. То есть то самое «проживание » иностранца , которое имеете в виду, не требуется. Не требуется «проживать» в РФ и лицам, указанным в п.1 ст.14, а достаточно условий, указанных в нём. То есть им обратиться за гражданством РФ можно и у себя на родине. А вот ветерану надо только пожелать жить в РФ и доказать это - приехать и «отметиться»- зарегистрироваться.
OM: Людмила пишет: цитатаВы ещё забыли, что не имеет значение даже наличие у ветерана в прошлом гражданства СССР Имеет, это явно прописано. А разве есть ветераны войны, которые не были бы гражданами бывшего СССР?
Людмила: Да, с бывшим гражданством СССР ошиблась. Слишком уж круто взяла. Не имеет значения, какое у него гражданство сейчас - республики бывшего СССР или допустим, стран западной Европы.
Людмила: В суд г. Мытищи Заявитель: .......Евгения Михайловна Адрес: Московская область, г. Мытищи, ул. .......... Должностное лицо: Паспортно-визовой отдел Мытищинского УВД, 141009, Московская область, г. Мытищи, ул. Абрамова, д. 14/7 Заявление о неправомерных действиях должностного лица (в порядке ст.254 ГПК РФ). Я, ...... Евгения Михайловна, 1919г. рождения, 09 февраля 2005г. приехала в г. Мытищи на постоянное жительство к дочери. Имею паспорт гражданина Украины, ранее была гражданином СССР. Меня зарегистрировали по адресу проживания с 25 февраля 2005г. в г. Мытищи в квартире, которая принадлежит моей внучке: ул. ........ Зарегистрировали меня временно, на 3 месяца со дня въезда — как иностранку. Я желаю приобрести гражданство Российской Федерации и проживать в РФ. Обращалась в ПВС Мытищинского УВД по вопросу упрощённого приёма в гражданство РФ на основании п. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», так как являюсь ветераном Великой Отечественной войны. Однако в приёме документов мне отказано. Отказ считаю незаконым по следующим основаниям. В ответе из ПВС Мытищинского УВД на мое заявление утверждается, что п. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» не может быть применен, так как ранее я выехала на жительство в Казахстан, следовательно, по мнению ПВС УВД, в РФ у меня — “место пребывания”, а в Казахстане — “место жительства”. Однако, согласно ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», определяющей основные понятия применительно к данному нормативному акту, под проживанием понимается проживание лица на законном (без конкретизации, то есть на любом) основании на территории РФ, независимо от срока проживания или наличия (отсутствия) регистрации. Факт проживания и законность моего проживания на территорию РФ подтверждаются фактом въезда, что подтверждено отметкой о регистрации в миграционной карте и проживанием в квартире моей внучки. Отказ в приёме документов нарушает моё право, гарантированное Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». На основании изложенного считаю действия ПВС Мытищинского УВД неправомерными. ПРОШУ признать незаконным отказ ПВС Мытищинского УВД в принятии у меня документов на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке и обязать ПВС Мытищинского УВД принять у меня документы для оформления приобретения гражданства РФ в упрощённом порядке на основании п. 5 ст.14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Прилагаю: 1. Копия письма - ответа №67/ПВО от 25.02.2005г. 2. Ксерокопия паспорта гражданки Украины ...Е.М 3. Копия удостоверения инвалида ВОВ второй группы ....Е.М. 4. Копия Свидетельства о рождении дочери 5. Копия миграционной карты Е.М. с отметкой о регистрации 6. Квитанция госпошлины. 7. Копия заявления в суд - для должностного лица (остальные документы у него него имеются - были приложены к заявлению) 10 марта 2005г. Подпись На 4 апреля 2005г. было назначено рассмотрение дела. Представители ПВС не явились, перенесли заседание на 5 апреля, мы сами относили повестки в УВД и в ПВС (с приключениями). 5 апреля судья, выслушав мои веские доводы, похвалила меня и предложила компромисс: написать срочно заявление об установлении факта проживания ветерана (несмотря на то, что проживание длится два месяца). Представители ПВС обещали не обжаловать решение об установлении такого факта. Мы согласились, чтобы не затягивать решение вопроса. Иначе доказывать нашу правоту пришлось бы аж в кассационной инстанции (в лучшем случае) 15 апреля состоялось рассмотрение заявления, заявление удовлетворено (в отсутствие ПВС). Решение получено на руки 4 мая. Ждём реакции ПВО и идём подавать документы на гражданство. С одной стороны - согласиться, значит порождать порочную практику в Москве с ветеранами - устанавливать факт, который не может никем оспариваться и может сам по себе служить доказательством неправомерности действия ПВС (человек приехал на ПМЖ, выписался. находится законно на территории РФ, живёт в семье дочери, а не в турпоездке и пр....). Но с другой стороны, есть и положительный момент: с решением о постоянности проживания ветерана можно сразу бежать в пенсионный отдел и писать заявление о выплате пенсии как постоянно проживающему. Иначе пришлось бы судиться ещё и с пенсионным отделом, где обычно требуют паспорт РФ или Вид на жительство. Ну если никто не разъясняет чиновникам, что приехав на ПМЖ, становишься постоянно проживающим, а прожив 6 мес. - тем более, и никто из них не читал Соглашение о пенсионном обеспечении граждан СНГ - приходится «вертеться»...
Людмила: В суд г. Мытищи, Заявитель: … Евгения Михайловна, Адрес: Московская область, г. Мытищи, Представитель: Жирова Людмила Андреевна, Адрес: 249 101, Калужская область, г. Таруса, …… Заинтересованное лицо: Паспортно-визовой отдел Мытищинского УВД, 141009, Московская область, г. Мытищи, ул. Абрамова, д. 14/7 ЗАЯВЛЕНИЕ об установлении факта, имеющего юридическое значение. Я, ….. Евгения Михайловна, 1919г. рождения имею паспорт гражданина Украины, ранее была гражданином СССР. Имела вид на жительство в Республике Казахстан. В г. Мытищи Московской области проживает моя дочь …. Ирина Николаевна. Я регулярно проживала у нее, поскольку нуждаюсь в уходе. Будучи гражданином иного государства, я не могла получить постоянную регистрацию по месту жительства, оформить документы для получения пенсии. 09 февраля 2005г я прибыла в г. Мытищи на постоянное жительство, оформив выбытие из РК на постоянное место жительства в РФ. Я привезла с собой пенсионное дело и проживаю у дочери. Меня зарегистрировали по адресу проживания г. Мытищи, ул. …….. до 09 мая 2005 года — на срок действия миграционной карты. Я желаю приобрести гражданство Российской Федерации и проживать в РФ. Обращалась в ПВО Мытищинского УВД по вопросу упрощённого приёма в гражданство РФ на основании п. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», так как являюсь ветераном Великой Отечественной войны. Однако в приёме документов мне отказано. Препятствием является то, что я зарегистрирована не по месту жительства, а по месту пребывания. Однако, я приехала для постоянного проживания с родной дочерью, так как нахожусь в преклонном возрасте и не имею места жительства в стране прежнего проживания. Прошу суд признать факт моего проживания на территории Российской Федерации. Установление данного юридического факта мне необходимо для подачи документов на приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. 5 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Факт моего проживания подтверждается прилагаемыми документами, из которых следует, что я выбыла из РК на ПМЖ в РФ и зарегистрирована по адресу проживания родной дочери. Прилагаю: 1. Ксерокопия паспорта гражданки РУ 2. Копия удостоверения инвалида ВОВ второй группы 3. Копия Свидетельства о рождении Е.М. 4. Копия миграционной карты с отметкой о регистрации. 5. Листок убытия из РК. 6. Справка с регистрационного учета в РК. 7. Документы подтверждающие состояние в родственных отношениях: - копия паспорта дочери; - копия сидетельства о рождении дочери; - копия свидетельства о расторжении брака дочери; - справка 8. Копия доверенности на представителей. 9. Копия заявления в суд — для заинтересованного лица. Представитель: Жирова Л.А. 08.04.2005 ______________ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 апреля 2005 года г. Мытищи Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Зайченко С.Г., при секретаре Королевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1362/05 по заявлению ... Евгении Михайловны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с требованиями об установлении факта своего постоянного проживания на территории РФ с 5 февраля 2005 года и по настоящее время. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности .......В.А. заявленные требования поддержал. В обоснование требований пояснил, что заявительница 1919 года рождения, имеет паспорт гражданина Украины, ранее была гражданином СССР, имела вид на жительство в республике Казахстан. 09 февраля 2005 года она прибыла в г. Мытищи на постоянное место жительства, зарегистрировавшись по месту жительства дочери по адресу: г. Мытищи, ул. ………. до 09 мая 2005 года на срок действия миграционной карты. Являясь ветераном Великой Отечественной Войны, она обратилась в ПВО Мытищинского УВД по вопросу упрощенного приема в гражданство РФ, однако в приеме документов ей было отказано, по основанию, что имеется регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания. Установление факта постоянного проживания на территории РФ необходимо для получения гражданства РФ. Представитель ПВО Мытищинского УВД в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Судом установлено и документально подтверждено, что ... Е.М. проживает на территории Российской Федерации. Факт постоянного проживания заявителя с 5 февраля 2005 года по настоящее время на территории Российской Федерации кроме объяснений заявителя подтверждается также имеющимися в материалах дела документами, а именно: копией удостоверения серия П № ……., выданного 09 сентября 2002 года, из которого следует, что заявительница является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны (л.д.4). копий миграционной карты 5604 1550029, из которой следует, что заявительница зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Мытищи, …….. копиями свидетельств о рождении ……. Е.М., ... И.Н. (л.д.5,8); копией свидетельства о заключении брака (л.д.9), копией военного билета (л.д. 16), копией трудовой книжки (л.д. 17). Согласно ч.5 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» от 01 июля 2002 года в гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» ч. 1 ст. 13 настоящего ФЗ, и без предоставления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ. Заявитель указала, что постоянно проживает на территории РФ с 5 февраля 2005 года, является Ветераном Великой Отечественной войны Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации необходимо ей для получения гражданства РФ. При таких обстоятельствах, суд находит факт постоянного проживания ... Евгении Михайловны с 05.02. 2005 года по настоящее время на территории Российской Федерации установленным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования ... Евгении Михайловны удовлетворить. Установить факт постоянного проживания ... Евгении Михайловны с 05.02.2005 года по настоящее время на территории Российской Федерации, по адресу: г. Мытищи, ... Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней. Судья Подпись
Людмила: В Паспортный стол ГОМ N 2 УВД Мытищинского района от ........ Евгении Михайловны, проживающей по адресу г. Мытищи,………. ЗАЯВЛЕНИЕ. Я, ........ Евгения Михайловна, 1919 года рождения, являюсь инвалидом Великой Отечественной Войны 2-й группы. После войны по направлению жила и работала в Казахстане и на Украине. Имею паспорт гражданина Украины, выданный в 2002 году для выезда на постоянное место жительства в Казахстан. 9 февраля 2005 года прибыла из Республики Казахстана в Московскую область в г. Мытищи на постоянное место жительства. Решением от 15 апреля 2005 года Мытищинский городской суд установил юридический факт моего постоянного проживания в г. Мытищи по адресу ул. ……… Прошу принять у меня документы для получения гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. 5 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 мая 2002г. — как у ветерана Великой Отечественной Войны, проживающего в РФ. Приложения: Копия удостоверения инвалида ВОВ Копия паспорта Копия листка убытия из РК на ПМЖ в РФ Копия решения суда об установлении факта проживания Оригиналы документов предъявлю лично. Дата Подпись -------------------------------------------------- ------------ В Пенсионный отдел г. Мытищи от ........ Евгении Михайловны, проживающей по адресу г. Мытищи, ул. ……… ЗАЯВЛЕНИЕ. Я, ........ Евгения Михайловна, 1919 года рождения, гражданка Украины являюсь инвалидом Великой Отечественной Войны 2-й группы. 9 февраля 2005 года прибыла из Республики Казахстана в г. Мытищи ………. В РК мне выплачена пенсия по 31 декабря 2004 года, пенсионное дело выдано на руки 01 декабря 2004 года. Решением от 15 апреля 2005 года Мытищинский городской суд установил юридический факт моего постоянного проживания в г. Мытищи по адресу ул. ………… Прошу рассчитать и назначить мне пенсию с января 2005 года. Приложения: Копия удостоверения инвалида ВОВ Копия паспорта Копия листка убытия из РК на ПМЖ в РФ Копия справки о снятии с регистрационного учета в РК Копия справки о выдачи пенсионного дела на руки Копия решения суда об установлении факта проживания Оригиналы документов предъявлю лично. Дата Подпись ---------------------------------------- В Объединенный Военный комиссариат г. Мытищи Московской области от ........ Евгении Михайловны, проживающей по адресу г. Мытищи, ул. .......... ЗАЯВЛЕНИЕ. Я, ........ Евгения Михайловна, 1919 года рождения, являюсь участницей Великой Отечественной Войны, инвалидом 2-й группы, нахожусь в г. Мытищи, приехала на постоянное жительство из Казахстана. Проживаю по адресу: ул. ............ Поскольку я выбыла из Казахстана давно, меня там не внесли в список для вручения медали. Прошу вручить мне медаль в честь 60-летия Победы в ВОВ по месту проживания в г. Мытищи. Прилагаю: Копия удостоверения инвалида войны Копия военного билета Копия решения суда об установлении факта проживания Дата Подпись
Людмила: 26 апреля решение от 15 апреля вступило в законную силу.
Людмила: Пенсионый отдел отказал в назначении пенсии. Подан иск в суд. 15 сентября в суде г. Мытищи состоится второе судебное заседание по пенсии для Евгении Михайловны (судья Зайченко). Сегодня предложено истцу отказаться от иска. (Судья сама не может..... отказать) О назначение пенсии без наличия документа "Вид на жительство" - читайте здесь письмо из Пенсионного фонда РФ: click here
Людмила: РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2005 года г. Мытищи Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Зайченко С.Г., при секретаре Быковой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дейо № 2-2468/2004 по иску --Евгении Михайловны к ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области об обязании принять документы и рассмотреть вопрос о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ- ГУ Пенсионного Фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области об обязании принять документы и рассмотреть вопрос о назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что 09.02.2005 года прибыла из Республики Казахстан в г. Мытищи Московской области. 12.05.2005 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с января 2005 года, при этом она представила решение суда об установлении факта ее постоянного проживания на территории Российской Федерации. В ответ на данное заявление ей было разъяснено, что необходимым условием реализации права на получении пенсии на территории России для граждан является постоянное просеивание на ее территории, было предложено предоставить паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство. Считает данные требования неправомерным, ущемляющем ее права. В судебном заседании представитель истца - по доверенности Омельченко В.А. поддержал исковые требования своего доверителя, просил их удовлетворить. Представитель ГУ - Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области - по доверенности Навроцкий Ю.В. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве от 07.09.2005 года. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Решением Мытищинского городского суда от 15.04.2005 года был установлен факт постоянного проживания Е.М. на территории Российской Федерации, по адресу: г. Мытищи, ул. ........ 12.05.2005 года -- Е.М. обратилась в Управление ПФР по Мытищинскому району с заявлением, в котором указала, что прибыла из Республики Казахстан в г. Мытищи Московской области на постоянное место жительство и просила рассчитать и назначить ей пенсию с января 2005 года, при этом предоставила необходимые документы, в том числе и копию решения суда от 15.04.2005 года об установлении факта постоянного проживания на территории РФ (л.д. 4). В принятии документов ей было отказано по тем основаниям, что необходимым условием для реализации права на получении пенсии на территории России для граждан, переселяющихся в Российскую Федерацию, является постоянное проживание на ее территории, предложено предоставить паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство (л.д. 5). Согласно п.16 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002г. №16/19 па и зарегистрированного в Минюсте РФ 31.05.2002г. № 3488, в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ, предъявляются вид на жительство иностранного гражданина, выданный органами внутренних дел РФ. С учетом СТ.20 ГК РФ, признающей местом жительства место, где гражданин постоянной или преимущественно проживает. Иностранные граждане, проживающие на территории РФ, но по различным причинам не оформившие регистрацию по месту жительства на ее территории, вправе установить факт постоянного проживания на территории РФ в судебном порядке. В определении Конституционного Суда РФ № 146-0 от 04,03.2004г. указывается на возможность судебного установления места жительства лица на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно разъяснению начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсии от 10.06.2005 года № 25-19/6049 по аналогичным обстоятельствам, иностранным гражданам, в том числе прибывающим на жительство в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, пенсии устанавливаются при подтверждении указанными гражданами постоянного проживания на территории России. Учитывая, что решением Мытищинского городского суда от 15.04.2005 года был установлен факт постоянного проживания Е.М. на территории Российской Федерации, данное решение вступило в законную силу и было истцом предоставлено в ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области, последнее обязано было принять документы и рассмотреть вопрос назначения пенсии. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования -- Е.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ПТК РФ, суд РЕШИЛ; Исковое заявление Евгении Михайловны удовлетворить. Обязать ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области принять у Евгении Михайловны документы, необходимые для назначении пенсии и рассмотреть вопрос о назначении ей пенсии с января 2005 года. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы. Судья ---------------------- Пенсионный фонд собирается обжаловать это решение (зря!)
Людмила: Приняли документы, но нашли повод волокитить назначение. Придётся пройти третий судебный процесс (с пенсионным отделом второй ) В Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области, от .. Евгении Михайловны, проживающей по адресу .... ЗАЯВЛЕНИЕ. Я, ..Евгения Михайловна, 1919 года рождения, являюсь инвалидом Великой Отечественной Войны 2-й группы. Имея паспорт гражданина Украины, я в феврале 2005 года приехала из Республики Казахстан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Пенсия мне была назначена по закону СССР в 1974 году. В 2003 году я переехала из Украины в Республику Казахстан. Там, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, я получала пенсию как гражданин страныучастницы СНГ по декабрь 2004 года включительно. Выплата пенсии была приостановлена в связи с выездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Согласно порядку осуществления пенсионного обеспечения граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, бывших республик Союза ССР, и являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсии на территории Российской Федерации назначаются с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России. Решением от 15 апреля 2005 года Мытищинский городской суд установил юридический факт моего постоянного проживания в г. ...... Таким образом, я имела право на выплату пенсию в РФ с января 2005 года. В мае 2005 года я обращалась в Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области по поводу возобновления выплаты мне пенсии на новом месте постоянного проживания с января 2005 года. На мое обращение я получила отказ в связи с отсутствием вида на жительство. Решением Мытищинского городского суда от 15 сентября 2005 года отказ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 6 возобновить мне выплату пенсии признан неправомерным и подтверждено мое право на возобновление выплаты пенсии в РФ с января 2005 года — как постоянно проживающему в РФ гражданину страны-участницы СНГ. В соответствии со статьей 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государствучастников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года при возобновлении выплаты пенсии ее размер пересматривается в соответствии с законодательством государства — участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера. Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального Закона от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мне не может быть назначена пенсия в размере меньшем, чем она была назначена до введения в действие этого закона. То есть, при пересмотре размера пенсии может расссматривается вопрос только о повышении ее размера. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии определяется, исходя из среднемесячного заработка за 2000 – 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. По независящим от меня причинам я не могу представить документов о моем заработке за указанный период. Однако, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. Так как трудовая пенсия была мне рассчитана в 1974 году в соответствии с действующим тогда законодательством, и я получала ее непрерывно до декабря 2004 года включительно, то в качестве расчетного размера моей пенсии может быть взят размер моей старой пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации. Кроме того, в статье 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Поэтому перерасчет размера моей пенсии может быть осуществлен непосредственно на основании моего пенсионного дела, представленного в Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 г. Москве и Московской области. Кроме того, мне было разъяснено, что в соответствии с действующим Законодательством РФ гражданин, имеющий право на различные виды пенсии, может получить лишь одну по его выбору. Однако, так как я являюсь инвалидомучастником Великой Отечественной Войны, согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 3 Федерального Закона РФ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" я имею право на выплату двух видов пенсии: пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости. Таким образом, мне была предоставлена заведомо недостоверная информация о моем праве на получение нескольких видов пенсии. Это является административным правонарушением со стороны должностного лица, предоставившего мне заведомо недостоверную информацию, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195ФЗ. В связи с изложенным выше прошу – осуществить перерасчет размера моей трудовой пенсии, приняв в качестве расчетного размера сумму установленной мне в 1974 году пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в РФ, на основании документов, имеющихся в моем пенсионном деле; – рассчитать и назначить мне вторую пенсию как инвалиду Великой Отечественной Войны. Прошу дать письменный ответ, так как в случае отказа намерена обратиться в суд. 16 ноября 2005 года Подпись
Людмила: Всё утряслось, назначены две пенсии, как положено, и с января 2005г.
lar.k: Людмила, у нас аналогичная ситуация.Только мы не дождались.Мама умерла 16/03.А вчера позвонили и сказали ,что можно приходить за разрешением на гражданство.Могу ли я отсудить пенсию в такой ситуации?Или уже не стоит связываться?Мама проживала у меня с мая 2005 года.Ответьте,пожалуйста - lar.k@mail.ru.
Людмила: Приношу мои соболезнования. А было ли заявление о назначении пенсии? Наследники могут получить уже назначенную, но не полученную пенсию (на счету лежит, например). . Поднимать вопрос о нарушении права, о причинении морального ущерба - надо выяснить каков моральный ущерб причинён родственникам и кому конкретно предъявлять иск. . Материальный ущерб? Содержали маму без пенсии? Не зная подробностей, трудно что-то советовать. Для журналистов - "интересная" история, но беззубая, они вякнут - "таков строгий закон"., и никакого результата и никакой на них обиды.
lar.k: Заявления никто не принимал - "когда будет паспорт - тогда и приходите". Есть отписки из пенсионного фонда и от Лукина. Последнее - доказывайте постоянное проживание через суд. Но вот стоит ли в теперешней ситуации что-нибудь поднимать? В песионном еще говорили ,что выплаты не более , чем за 6 месяцев с момента прнятия документов?.. Тогда уже, наверно, бесполезно - пока обратьться в суд, пока решение , а песионный документы в этой ситуации скорее всего не примет?.. Что Вы посоветуете?Забыть?
Людмила: lar.k пишет: Последнее - доказывайте постоянное проживание через суд. - Вот это и надо было сделать сразу . А Вы решили оформлять гражданство. Почему нет? Но при этом заявление о назначении (точнее,возобновлении пенсии) должно было лежать в пенсионном отделе со дня приезда. Кто же назначит покойной пенсию (документы точно не примут), если от неё не было даже заявления? Куд бы ни обращались, надо обязательно подать заявление с просьбой, с требованием, и пр. Можете попробовать обратиться за выплатой недоплаченной пенсии, как наследники, и доказывать, что незаконно не приняли заявление у лица, которое относится к каткгории льготников и проживала постоянно. Но сомневаюсь... Недоплаченная - потому что не возобновили, то есть не начислили. Не начисленные суммы наследством не явояютс.я. Но посоветуйтесь с юристами, не помешает. У меня не было такой ситуации.
полная версия страницы