Форум » Гражданство (судебная практика) » 10 лет на госслужбе и в итоге я - не гражданин РФ! (17.06.2008г. ПОБЕДА в суде) » Ответить
10 лет на госслужбе и в итоге я - не гражданин РФ! (17.06.2008г. ПОБЕДА в суде)
Viktory: Уважаемая Людмила! Очень Вас прошу о помощи! Я прочла несколько тем на форуме, но так и не поняла что мне делать. Может из-за того, что нахожусь в состоянии паники и не понимаю что читаю, а может на там где нужно читаю. Укажите ссылку, пожалуйста, что мне может помочь в моей ситуации. Дайте совет, пожалуйста! Вот моя история. Родилась в 1974г. в Украине, родители тоже родились в Украине. В 1979 году мама выехала на постоянное место жительства в Магаданскую область. С 1980 года проживала там и я. Обучалась в средней школе в Магаданской обл. по 22.02.1991 года. При достижении 16-летноего возраста получила паспорт гражданина СССР образца 1974 года в Магаданской обл. Аттестат о среднем образовании получила на Украине, т.к. выехала из Магаданской области 22.02.1991 года для поступления в институт (в Магадане, как понимаете, выбор ВУЗов не большой). С 01.09.1991 по 01.03.1994г. обучалась в техникуме на Украине. Общежитие предоставляли только при условии обязательной регистрации, поэтому из Магаданской обл. была выписана 15.10.1991г. и прописана на период учебы в общежитии техникума (в паспорте была именно запись о временной регистрации на период учебы до 16.01.1994г). В 1993 году вышла замуж. Муж – военнослужащий. В 1994 году прибыла на место службы мужа в Хабаровский край, где постоянно проживала по 2002 год. По прибытии в Хабаровский край имела на руках паспорт СССР. Обратилась по поводу обмена паспорта в связи с изменением фамилии по браку. Получила паспорт образца 1974 года, в котором указали, что я являюсь гражданкой Украины. В результате моего несогласия с указанным в паспорте гражданством, которого я не принимала, началось служебное расследование. В ходе проверки сотрудником ПВО был сделан запрос в Магаданскую обл. по месту жительства родителей. Я обращалась к начальнику ОВД, в Управление паспортно-визовой службы по Хабаровскому краю (устно) и в итоге меня признали гражданкой РФ и выдали паспорт в декабре 1997 года как гражданке РФ. В сентябре 2002г. в связи с общим обменом в Хабаровском крае был выдан паспорт гражданина РФ нового образца. За период с 1997г по 01.2008года я также получала заграничные паспорта как гражданка РФ. В ноябре 2002г. в связи с переводом мужа к новому месту службы, переехала в г.Москву, где была зарегистрирована по месту службы мужа с 16.04.2003г по 31.08.2009г. В январе т.г. обратилась в ОФМС по району Аэропорт г. Москвы для обмена заграничного паспорта. Мне сразу сказали, что пошлют запрос в Хабаровск для проверки правомерности получения моего паспорта. При этом мне аннулировали действующий загранпаспорт, срок которого истекал в ноябре 2008г. По истечении 2,5 месяцев я вновь обратилась в отделение ФМС для уточнения срока получения паспорта. Сотрудник ОФМС сообщил мне, что ответ из ФСБ получен, осталось издать постановление о выдаче и я могу прийти на следующей неделе для получения готового паспорта. На радостях я забронировала путевку, т.к. мы планировали на майских праздниках выехать за границу на отдых, а заказывать нужно заранее, т.к. на праздники очень большой спрос. Через неделю обратилась в ОФМС для получения паспорта. И тут началось что-то ужасное. Меня отвели к начальнику ОФМС и сказали, что паспорт гражданина РФ я получила незаконно и его у меня изымают. Естественно о получении загранпаспорта и речи не может быть. Решение было принято на основании заключения, которое пришло из отделения УФМС по Хабаровскому краю. Я была в шоке! Поинтересовалась у начальника как я теперь буду жить без паспорта, гражданства и прописки, тем более в Москве. (И так постоянно чувствуешь себя человеком второго сорта из-за временной регистрации!). В общем, стресс я перенесла огромный. В ответ услышала, что нужно подавать в суд и доказывать, что я постоянно проживала на территории РФ, а в 1992 году находилась на Украине временно, на период учебы. Я в полной растерянности, не знаю что мне делать. Подавать исковое заявление в суд? Но о чем? Почему я должна доказывать, что являюсь гражданином РФ? Почему ранее мне выдали паспорт гражданина РФ и почему тот же самый ОФМС теперь делает заключение, что они же выдали паспорт незаконно? Подскажите, пожалуйста, что мне делать. На руках у меня имеется заключение Хабаровского УФМС и недействительный паспорт РФ, т.к. информацию по нем внесли в ГИЦ МВД РФ. Загранпаспорт не выдали, от путевки пришлось отказаться и заплатить штраф. Огромный стресс у меня и ребенка, который мечтал об этой поездке! Кто за это ответит? Почему в своей собственной стране, в которой я посвятила 10 лет госслужбе и мой муж, который до сих пор служит государству с целью его защиты, мы чувствуем себя бесправными беженцами?! Кому писать, куда обратиться, где искать правды?! Очень рассчитываю на ваши советы! Помогите! С уважением, Виктория.
Viktory: Вот и определение суда: ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 июля 2008 года Савёловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Клепиковой Е.Н., при секретаре Качала О.В., рассмотрев заявление представителя УФМС России по г.Москве о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы УСТАНОВИЛ: Решением Савеловского районного суда г.Москвы от 17.06.2008 г. был признан неправомерным отказ Отделения УФМС г.Москвы по району аэропорт в оформлении М В.А. паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за ее пределами, и требование сдать паспорт гражданина РФ. Представитель УФМС по г.Москве обратился в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на указанное решение, мотивируя тем, что копия решения получена только 17.07.2008 г. М В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, мотивируя тем, что копия решения получена УФМС г.Москвы гораздо ранее, по почте, и кроме того, была лично ею сдана в отделение по району Аэропорт. Представитель УФМС по г.Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом. Выслушав М В.А., обозрев материалы дела и представленное заявление, суд не находит оснований для восстановления срока на подачу кассационной жалобы. В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим срок установленный законом по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Законодатель рассматривает как уважительную причину пропуска процессуального срока болезнь, нахождение в командировке и др. В соответствии со ст.338 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Гражданское дело с решением суда в окончательной форме сдано в канцелярию суда 30.06.2008 г. 04.07.2008 г. копия решения была получена подразделением УФМС по г.Москве -отделение по району Аэропорт УФМС по г.Москве в САО, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.43). Таким образом, указанные в заявлении доводы о несвоевременном получении копии решения суда не подтверждаются материалами дела. Кассационная жалоба подана в суд лишь 21.07.2008 г. Никаких других уважительных причин, кроме указанной выше, в заявлении не указано. Кроме того, не имеется и оснований дл освобождения УФМС от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы, поскольку в данном случае УФМС не обращался в суд с иском в защиту государственных интересов, в суд было подано заявление М В.А. об оспаривании действий отделения по району Аэропорт УФМС по г.Москве, таким образом, кассационная жалоба подлежит оплате госпошлиной. С учетом изложенного, суд не считает возможным удовлетворить заявление представителя УФМС по г.Москве. На основании изложенного, руководствуясь ст.112 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: УФМС России по г.Москве в восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на решение Савеловского районного суда г.Москвы от 17.06.2008г., а также в освобождении от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы - отказать. На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Савеловский районный суд в течение 10 дней.
sss: Интересно судья для УФМС Москвы выслала определение? Или опять они будут канителить мол не получили вовремя. Впрочем шансов у них теперь все меньше.
Viktory: Не знаю, может в течение дня и вышлет. Она его при мне делала сегодня утром. А какой у нее срок на извещение сторон?
sss: "Статья 227 ГПК РФ. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда."
Viktory: Вот так пойдет? В Савеловский районный суд города Москвы 125047, ул. Бутырский вал, 7 Заявитель: Виктория Александровна, 125057, г.Москва ул. Планетная д тел Заинтересованное лицо: Отдел службы судебных приставов по САО Управления ФССП г. Москвы 125080, г.Москва, ул. Панфилова, д.2, корп. 10 Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. 17 июня 2008г. Решением Савеловского районного суда по делу №2-1882/08 удовлетворено мое заявление, в соответствии с которым отказ отделения по району Аэропорт отдела УФМС России по г. Москве в САО в оформлении мне паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за ее пределами признан неправомерным. В соответствии с указанным решением, которое вступило в законную силу 11 июля 2008г., отделение по району Аэропорт отдела УФМС России по г. Москве в САО обязано выдать мне паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за ее пределами. 23 июля 2008г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по САО Управления ФССП по г. Москве Л... поступил исполнительный лист 2-1882/08 от 11.07.2008г. и мое заявление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем 23.07.2008г. возбуждено исполнительное производство 45812/824/55/2008 в отношении отделения по району Аэропорт отдела УФМС России по г. Москве в САО. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено мною на руки. Установленный должнику срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе, истек, но исполнительный документ не исполнен и меры принудительного исполнения судебным приставом не применяются. Прошу суд обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения Решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 105, ст. 112) в отношении отделения по району Аэропорт отдела УФМС России по г. Москве в САО. Приложение: 1. Копия заявления В.А. в отдел службы судебных приставов. 2. Копия Постановления о возбуждении исполнительного производства №4...... от 23.07.2008г.
Людмила: Нормальная жалоба
Viktory: Скажите пожалуйста, могу ли я подать в суд заявление по ст. 258 ГПК РФ на должностное лицо отделения УФМС Аэропорт вместе с заявлением на бездействие судебного пристава?
sss: Зачем? Вы уже выиграли дело по ст 254 ГПК РФ, а статья 258 как раз и относится к заявлениям поданным в порядке ст 254. Сейчас только обжалование действий пристава, которые связаны именно с реализацией решения суда.
Viktory: Получила письмо из отделения УФМС Аэропорт. Суть такая - выдать загранпаспорт не можем, т.к. отсутствует паспорт РФ. Выдать РФ не можем, т.к. проводим служебную проверку о принадлежности вас к гражданству РФ. Направили запросы в Магадан и Хабаровск - ждите ответа. Требование суда исключить паспорт РФ из реестра недействительных неправомерно, т.к. должно быть адресовано в Хабаровск, а не Аэропорт. К тому же подана кассация. С уважением, начальник отделения. И что мне с этим делать?
Людмила: Жалобу на пристава подали? Или всё ещё "боитесь"? Кассация ещё не подана, пусть не хитрят. А этот ответ - доказательство их игнорирования решения суда, и доказательство бездействия пристава. И, кстати, это результат Вашего бездействия. Ещё раз внимательно прочитайте решение суда.
Viktory: Жалобу подала через канцелярию. Скорее всего попадет к другому судье, т.к приставы в другом районе. А ведь они правы на счет того, что в решении речь идет только о загране. И выдать они его не имеют права без паспорта РФ. Так что формально не исполнять решение у них причина есть. И если что - они ее докажут и в суде, и в прокуратуру отпишутся. А по паспорту РФ они проводят служебную проверку, посылают запросы, т.е. вроде как не бездействуют. Так что к ним не прикопаешься.
Людмила: Суд постановил исключить Ваш внутр. паспорт из реестра недействительных, следовательно он действителен и на его основании должны выдать загран, или должен быть обменен (где этот паспорт? - уже не помню - в потоке сообщений сути дела не видно ....)
sss: Паспорт у нее изъяли на вокзале уже когда ждала первого заседания суда. Видимо это был линейный отдел милиции что работает на вокзалах и по наводке УФМС Хабаровска что объявило ее паспорт в федеральный розыск -- тупо подошли ко времени посадки к нужному вагону и изъяли паспорт, так как билет на поезд по разыскиваемому паспорту и покупался. На новый паспорт она сдала документы 2 -го июля (могут сказать что имеют право оформлять новый паспорт 2 месяца, так как у Виктории регистрация по месту пребывания, а по месту жительства все там же в Хабаровском крае). В любом случае конечно надо на них давить органами принуждения.
Viktory: sss пишет: На новый паспорт она сдала документы 2 -го июля (могут сказать что имеют право оформлять новый паспорт 2 месяца, так как у Виктории регистрация по месту пребывания, а по месту жительства все там же в Хабаровском крае). Сергей, не путайте - у меня нет регистрации по месту жительства в Хабаровске! Оттуда я выписана в 2002 году и прибыла в Москву вместе с листками убытия. А сейчас зарегистрирована при воинской части мужа на срок его контракта на 6 лет. Так что место жительства и пребывания у меня одно и то же.
sss: "Сергей, не путайте - у меня нет регистрации по месту жительства в Хабаровске! Оттуда я выписана в 2002 году и прибыла в Москву вместе с листками убытия. А сейчас зарегистрирована при воинской части мужа на срок его контракта на 6 лет. Так что место жительства и пребывания у меня одно и то же." Ну тогда вообще не вижу препятствий и оправданий с их стороны -- срок выдачи внутреннего паспорта тогда 10 дней и он уже нарушен.
sss: Вот например пункт 40 "Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (с изменениями от 11 января 2008 г., утвержден Приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105) "40. После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, которое передает сотруднику, ответственному за оформление паспорта." и далее про ответственность "128. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений в судебном порядке. 129. Ответственность за нарушение настоящего Административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации."
Viktory: Паспорт изъяли в поезде, когда я ребенка к бабушке хотела отвезти. За неделю до суда. В итоге паспорта РФ у мена на руках нет. Загран без РФ не дают. А паспорт РФ не дают, т.к. по Заключению Хабаровска я не гражданка. "Заключение в суде надо было оспаривать, а не обязывать нас выдавать вам загран. Теперь ни то ни другое получить не можете. Неграмотное решение суда." - слова начальника УФМС Аэропорт. Исключать из реестра они тоже не обязаны, т.к. не они его туда вносили. Обращайтесь в Хабаровск. Вот и весь ответ.
sss: "Заключение в суде надо было оспаривать, а не обязывать нас выдавать вам загран. Теперь ни то ни другое получить не можете. Неграмотное решение суда." - слова начальника УФМС Аэропорт." Эти сказки он наивным юношам и девушкам пусть рассказывает. Решение суда грамотное. Их действия признаны незаконными и следовательно они должны устранить все препятствия в нарушении ваших конституционных прав, а как они это будут делать никого не волнует. Не могут так их заставят! Пусть шлют слезные факсы в Хабаровск с приложением решения суда чтобы те исключили паспорт из реестра недействительных, а бумажка с заключением из Хабаровска не помеха чтобы выдать Вам паспорт ибо они им не подчиняются и решение по вопросу выдачи паспорта хоть заграна, хоть внутреннего принимает лично начальник отделения и он же несет ответственность за свое решение и никто другой. Так что пусть освежит в своей памяти админ регламент о паспорте и инструкцию по выдаче загранов там это все четко расписано и я даже приводил пункты в своем варианте возражений на кассацию.
Viktory: Все правильно говорите, Сергей! И я им тоже самое говорила неоднократно! Но толку... Не будут они исполнять решения суда и все! На каждое мое слово у них куча своих доводов и возражений! Теперь только надежда на жалобу о бездействии приставов и на прокуратуру. Либо ждать пока они собственное Заключение состряпают и подпишут его на Ордынке. Подскажите могу ли я написать в прокуратуру на Хабаровск?
sss: В прокуратуру на Хабаровск написать конечно можете и лучше в генеральную они перешлют кому надо.
Viktory: Я так и собиралась - в Генеральную. Но не знаю как это назвать - заявление, жалоба ... и о чем просить. Привлечь к ответственности? Обязать устранить нарушения? Или что? Подскажите мне, пожалуйста. Еще написала Уполномоченному, завтра пойду на прием. У них всего 10 дней на рассмотрение. А вдруг помогут?!
sss: Назовите жалоба. Просить вынести представление об устранении нарушений Ваших прав, а именно исключить из реестра недействительных паспорт РФ, отменить свое заключение о Вашем негражданстве как незаконное. Приложить копию решения суда. Побольше напирать на нарушение Ваших конституционных прав действиями Хабаровского УФМС.
Viktory: Сергей, я Вам пришлю свое заявление Уполномоченному, посмотрите, пожалуйста, можно ли это же самое послать в прокуратуру, только шапку изменить? И еще, Регламент, который утвержден Приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105 дополнен новым - ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 19 марта 2008 г. N 64 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УФМС руководствуются сейчас только последним регламентом.
sss: Виктория, не надо перессказывать глупости УФМС! Есть правоотношения связанные с гражданством РФ и они регулируются Федеральным Законом №62-ФЗ от 31.05.2002, Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства (введено указом Президента №1325 от 14.11.2002) и упомянутым Вами регламентом введенным приказом ФМС №64 от 19 марта 2008 -го. Никак этот регламент не может дополнять подзаконный акт, который издан для регламентации других правоотношений, а именно для правоотношений связанных с выдачей или заменой паспорта РФ. Для правоотношений связанных с порядком выдачи и замены паспорта существуют свои нормативно правовые акты -- Указ Президента от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (так как нет Федерального Закона об основном документе до сих пор), Положением о паспорте (введено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828) и админ регламентом ФМС (введен Приказом МВД РФ №1105 от 28 декабря 2006 г ). Это только в УФМС все смешивается в куче! Нет прав задерживать выдачу паспорта на срок более 10-ти дней на основании проверки гражданства потому что упомянутые правоотношения не регулируются другими НПА! А так бы можно было из любого раздела права что-нибудь притянуть за уши и на этом основании отказывать. Например, отказать на основании что по Закону о правовом положении ИГ и ЛБГ вы обязаны оформить РНВП, а у Вас мол его нет. Чушь не правда ли? Вот их отказ ровно из той же оперы, так как такой отказ не предусмотрен Положением о паспорте. Могут конечно сослатьтся на пункт 32 регламента, но он незаконен в силу того что расширяет основания отказа определенные вышестоящим НПА, то есть Положением о паспорте.
Viktory: Это же надо как они мне голову задурили! А я и не поняла, что это два различных документа, регламентирующих совершенно разные сферы! Спасибо Вам огромное! Теперь я понимаю на что давить надо! Единственное в чем не могу разобраться так это по какому пункту я прохожу - замена паспорта или выдача?!
sss: Замена конечно (или хищение органами МВД ). Выдача -- это когда в 14 лет выдают впервые детям или только что принятым в гражданство РФ иностранцам или ЛБГ.
Viktory: При замене почти по каждому пункту необходимо предоставить паспорт, подлежащий замене. А что я предоставлю? У меня уже об этом спрашивали в УФМС. Для них еще одна формальная причина отказать мне в выдаче паспорта.
sss: Документы приняли? Чего ж еще надо? Есть решения Верховного Суда на похожую тему где недвусмысленно сказано что само по себе изъятие паспорта не является лишением гражданства и гражданин может обратиться в УФМС с заявлением о замене паспорта с этим актом об изъятии http://praktika.borda.ru/?1-13-0-00000046-000-0-0-1201331806
Viktor1: Viktory пишет: При замене почти по каждому пункту необходимо предоставить паспорт, подлежащий замене. А что я предоставлю? У меня уже об этом спрашивали в УФМС. А если произошла кража (утеря) паспорта, что в этом случае предоставить? В случае кражи (утери), это тоже замена, предоставляется справка из милиции о краже (утери), а в вашем случае - акт об изъятии.
Viktory: Продолжение истории. В Аэропорт пришло письмо из прокуратуры. Ответ - решение суда исполнить не можем, т.к. по инструкции выдача загранпаспорта производится только при наличии паспорта РФ. Паспорт РФ изъят по указанию Хабаровска. Исключить паспорт из реестра недействительных не можем - нет полномочий. В настоящее время проводится проверка принадлежности к гражданству РФ по регламенту, срок - 2 месяца, т.к. зарегистрирована по месту пребывания. Вот и все. К ним не придерешься! И никто не может помочь - ни прокуратура, ни приставы, ни тем более суд! Для ФМС никто не указ! Страна идиотов! И я тут действительно насовсем!
полная версия страницы