Форум » Гражданство (судебная практика) » Проживаю в РФ с 1996г. паспорт СССР утерял, хочу приобрести гр-во РФ (выиграно, отменено в кассации) » Ответить
Проживаю в РФ с 1996г. паспорт СССР утерял, хочу приобрести гр-во РФ (выиграно, отменено в кассации)
Людмила: В Тарусский районный суд Заявитель: N.... г. Таруса, ул. .......... Должностное лицо: Паспортно-визовый отдел ОВД Тарусского района Таруса, ул. Октябрьская, 8 Заявление о неправомерных действиях должностного лица Я с семьёй приехал в РФ из республики Грузия на постоянное жительство в 1996г. Имел паспорт гражданина СССР, иного гражданства не имел. Зарегистрирован в г. Тарусе по месту жительства. Был привлечён к уголовной ответственности и был осуждён в 2001г. В период следствия, поскольку паспорт мой был утерян, моя личность была установлена в .....ОВД .......г. Москвы в 2002г. Отбывал наказание условно, в связи с чем являлся на регистрацию в РОВД г. Тарусы. В мае этого года я обратился с письменным заявлением о приёме документов на приобретение гражданства РФ по п.4 ст.14 Закона о гражданстве Российской Федерации и о выдаче временного удостоверения личности, чтобы я мог пользоваться правами на свободу передвижения, на труд и др. Мне было отказано в приёме документов на приобретение гражданства РФ (по причине наличия судимости) и в выдаче удостоверения личности, так как я не являюсь гражданином РФ. Однако, лица, не являющиеся гражданами РФ, должны иметь удостоверение личности – те которые указывает в своём ответе - отказе нач. ПВО ОВД. – это паспорт СССР, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание, или вид на жительство. Я, как гражданин бывшего СССР, прибыв из Грузии, был зарегистрирован по месту жительства согласно действовавшему до 22 мая 2002г. Постановлению Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290, которым действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жи-тельства в пределах Российской Федерации с изменениями от 16 марта 2000 г. было распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии. Согласно же части 4 ст. 14 граждане, прибывшие ранее 1 июля 2002г. в РФ из стран бывшего СССР (бывшие граждане СССР), имеют право до 1 января 2006г. обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ без получения разрешения на временное проживание и без предъявления Вида на жительство. По смыслу указанных нормативных актов это означает, что указанные граждане бывшего СССР имеют разрешение проживать в РФ как временно, так и постоянно. Я паспорт утерял, иностранного гражданства (паспорта) не имею, но фактически имею разрешение на проживание, а, значит и вид на жительство. Справка о постоянном проживании на 1 июля 2002г. у меня имеется. Поэтому мне может и должен быть выдан документ, удостоверяющий личность постоянно проживающего в РФ лица без гражданства, а именно, «Вид на жительство». Кроме того, я уже имею право обратиться с заявлением о приобретении граждан-ства Российской Федерации, так как не имею непогашенной судимости – имеется соответствующее постановление Тарусского районного суда, которое вступит в законную силу 17 июля 2004г. В настоящее время я имею право на упрощённый приём в гражданство РФ на основании ст.14, п. 1 «а», «б», а также п.4 Федерального Закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г.. Документ, удостоверяющий личность, необходим в связи с тем, что вопрос приоб-ретения гражданства РФ будет рассматриваться в срок до 6 месяцев. На основании изложенного, прошу суд: - признать отказ ПВО РОВД в выдаче мне документа, удостоверяющего мою личность, неправомерным, - прошу обязать ПВО Тарусского РОВД принять у меня документы на упрощённое приобретение гражданства Российской Федерации и оформить удостоверение личности для лица без гражданства, постоянно проживающего в РФ - «Вид на жительство». Прилагаю: Копия ответа ПВО РОВД Ксерокопия формы № 1 Копия Свидетельства о рождении Ксерокопия справки о гражданстве матери Справка с места жительства Квитанция госпошлины N.... 08.07.2004г. ______________________ Жирова Л.А. Жирова Людмила Андреевна
Ответов - 10
Вячеслав : Вы не првильно сформулировали иск и требование у вас не правильное. тоесть по постановлению № 290 вы могли востановить регистрацию и по новому ФЗ-№ 151 пункт 4 обязать ПВС что бы у вас приняли документы сразу на гражданство без вида на жительство и временного проживания, я такие суду выигрываю каждую неделю.
Людмила: Вячеслав , Спасибо большое. Но если Вы внимательно разберётесь в этой ситуации, то поймёте, что мы подаём именно на гражданство, а поскольку ждать придётся ответа долго (то есть паспорта РФ), то парню нужно иметь на это время удостоверение личности, которое я прошу дать СРАЗУ: «ВИД на жительство», безо всяких формальностей и проверок, именно на основании п.4 ст.14. Если бы у него был старый паспорт, то нет проблем. И если взамен ВнЖ дадут бланк паспорт РФ с прочерком в грфе «гр-во», с регистрацией, я не откажусь. Но ведь начнут регистрировать по три месяца!?!? При утере паспорта дают бумажку с фотографией на месяц-два , мы и на это согласны с «продлением». Обратите внимание: цитатаПо смыслу указанных нормативных актов это означает, что указанные граждане бывшего СССР имеют разрешение проживать в РФ как временно, так и постоянно.
Вячеслав : Постановление ; 290 я применяю успешно, и суды ни разу не отказали это одна из законодательных дырок которе незнало даже ПВС.
Людмила: цитатакоторое не знало даже ПВС. - «Даже» ПВС - это круто!!! Они с 2000г. начали терроризировать всех аля «ЛБГ». Ни квартиру поменять, ни переехать. «Выпишешься - больше не пропишем»
Людмила: 2 сентября дело выиграли полностью! Ждём решения со дня на день, но судья в отпуске с 6 сентября и в отъезде. Но ПВС не оставит решение без обжалования.
Людмила: Вот решение суда: Дело № 2-282/ 2004 г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Тарусский районный суд Калужской области в составе председательствующего Тюменцевой И.Н. при секретаре Новиковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тарусе 2 сентября 2004 года дело по заявлению N-а Х.Е. на действия должностного лица паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района, УСТАНОВИЛ: С 3 апреля 1996 года N- Х.Е. зарегистрирован и проживает по адресу Калужская область г. Таруса, ул. …….. В 2002 году N-ым Х.Е. утерян паспорт гражданина СССР образца 1974 года. В июне 2004 года N- Х.Е. обратился в паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района с заявлением о выдаче ему документа, удостоверяющего личность, и приеме в гражданство Российской Федерации, но ему было отказано. N- Х.Е. обратился в суд с заявлением на действия паспортно-визовой службы, поскольку считал незаконным отказ в выдаче ему документа, удостоверяющего личность, и принятии документов на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В судебном заседании N- Х.Е. и его представитель Жирова Л.А. заявление поддержали, считали незаконными действия паспортно-визовой службы по отказу в выдаче документа, удостоверяющего личность, принятии документов на приобретение гражданства Российской Федерации, просили обязать ПВС ОВД Тарусского района выдать документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, и принять документы на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации. В обосновании своих доводов пояснили, что с апреля 1996 года заявитель проживает на территории РФ, имеет регистрацию в г. Тарусе. В 2002 году утерял паспорт гражданина СССР. Обратился в паспортную службу для выдачи документа, удостоверяющего личность, но было отказано в связи с тем, что не является гражданином Российской Федерации. В принятии документов на получение гражданства отказано в связи с отсутствием документа, удостоверяющего его личность. Считают действия ПВС ОВД Тарусского района незаконными, так как заявитель с 1996 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства, имеет право на получение документа, удостоверяющего его личность, то есть вид на жительство, а также подачу документов на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Обращение с заявлением о выдаче вида на жительства считали незаконным, так как имеет разрешение на постоянное проживание с 1996 года, без документов не может свободно передвигаться, трудоустроиться на работу, чем нарушаются его права. Представитель паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района Селютин В.И. заявление признал необоснованным и пояснил, что 17 июня 2004 года от заявителя поступило заявление о выдаче документа, удостоверяющего личность, и приеме в гражданство Российской Федерации. Личность N-а установлена, заключение направлено для утверждения в УВД, до настоящего времени не утверждено. Временное удостоверение личности не может быть выдано заявителю, так как он не является гражданином РФ. N- должен обратиться с заявлением о получении вида на жительства, после его получения будут приняты документы о приеме в гражданство РФ. Просил в удовлетворении заявления отказать. Действия ПВС считал законными. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит заявление N-а Х.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании N- Х.Е. родился 29 сентября 1975 года в г. Батуми Аджарской АССР. 25 января 1992 года в ОВД г. Батуми им получен паспорт гражданина СССР. В апреле 1996 года он приехал из Грузии в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. С 3 апреля 1996 года постоянно зарегистрирован в г. Тарусе по ул., где проживает до настоящего времени. В соответствии со ст.2 Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года видом на жительство является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Будучи зарегистрирован с 1996 года на территории Российской Федерации и постоянно на законных основаниях проживая по вышеуказанному адресу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 290 от 12 марта 1997 года, которым действие «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», действовавшим до 22 мая 2002 года, было распространено на граждан бывшего СССР, N- разрешение на постоянное проживание на территории РФ еще в 1996 году, обращение с заявлением о получении вида на жительство в настоящее время не требуется, поэтому суд считает незаконным отказ ПВС ОВД Тарусского района в выдаче N-у вида на жительства, то есть документа, удостоверяющего его личность, взамен утраченного паспорта гражданина СССР, а также предоставление иных документов. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации представителем ПВС ОВД Тарусского района не оспаривался. Суд находит заявление N-а Х.Е. обоснованным и в соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ принимает решение о возложении обязанности на должностных лиц ПВС ОВД Тарусского района устранить допущенное нарушение прав и свобод N-а, который не может свободно передвигаться по территории РФ без документов, трудоустроиться на работу. Суд считает необходимым обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района выдать N-у вид на жительство, то есть документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства постоянно проживающего на территории РФ, направив документы N-а Х.Е. для оформления в паспортно-визовую службу УВД Калужской области. Доводы представителя паспортно-визовой службы о необходимости сбора документов для получения вида на жительство, обращение с подобным заявлением суд находит не обоснованными. Личность N-а Х.Е. установлена, что подтверждается заключением начальника ПВС Селютина В.И., хотя оно и не утверждено в настоящее время. Проверка проведена в соответствии с требованиями закона и вынесено соответствующее заключение. В соответствии с ч.1 п.п. «а», «б» ст. 14 и ч.4 ст. 14 Федерального Закона « О гражданстве в Российской Федерации» N- Х.Е. имеет право принять гражданство РФ в упрощенном порядке, поскольку его мать Л.М.Х. имеет гражданство РФ, сам заявитель N- является бывшим гражданином СССР, дополнительно получение вида на жительства для него не требуется. На 1 июля 2002 года N- зарегистрирован по месту жительства на территории РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ обратился в ПВС, представить паспорт не смог в связи с его утратой. Однако вид на жительство необходим N-у Х.Е. как документ, удостоверяющий его личность, поскольку им утрачен паспорт гражданина СССР. Суд признает также незаконным письменный отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в приеме документов на приобретение N-ым гражданства РФ в упрощенном порядке, такие документы должны быть приняты у заявителя. N- Х.Е. постановлением Тарусского районного суда от 6 июля 2004 года освобожден от отбытия условного наказания по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 5 августа 2002 года, условное осуждение отменено. Судимость погашается с момента вступления указанного постановления в законную силу, постановление вступило в законную силу 19 июля 2004 года, N- считается не судимым. Препятствий для приема в гражданство РФ N-а Х.Е. не имеется. Суд считает необходимым обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района принять у N-а документы на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке. Доводы представителя паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района суд находит необоснованными, не соответствующими требованиям закона. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление N-а Х.Е. удовлетворить. Признать незаконным отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в приеме документов у N-а Христофора Евгеньевича для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и выдаче документа, удостоверяющего личность. Обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района выдать N-у Христофору Евгеньевичу вид на жительство, то есть документ, удостоверяющий личность для лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, направив соответствующие документы в паспортно-визовую службу УВД Калужской области, и принять у N-а Х.Е. документы для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч.4 ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве в Российской Федерации». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Копия верна: судья И.Н.Тюменцева
Вячеслав : МОЛОДЦЫ!!!
Людмила: Сегодня отменили решение районного суда, в удовлетворении заявления отказано! Из вопросов, заданных в заседании Судебной коллегии представителям обл. УВД (их было двое) и представителю ПВС ОВД района, а также по вопросу, заданному лично мне, примерно угадываю мотивы отмены решения в лучшем варианте. В худшем - придётся оформлять (точнее, хуже некуда - просить) вид на жительство. 1. На дату вынесения решения суда в районе не было подписано заключение об установлении личности N. Оно было составлено в районном ОВД, но подписано в областном уже в сентябре после судебного решения. Это заключение ПВСники принесли в заседание в облсуде и объясняли, почему так долго устанавливали личность.Т.о., не была установлена личность, о каком же удостоверении личности можно просить? - это «лучший «вариант мотива отказа. Тогда можно уже обращаться по поводу принятия документов на что хочешь - на гражданство РФ или на ВнЖ. 2. Худший - удостоверением личности может быть только ВнЖ, который надо-де получать со всеми процедурами (анализы, доходы и пр.) - 6 месяцев минимум и бесправное положение в этот период.
Людмила: Судья Тюменцева И.Н. Дело № 33-2096/04 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 октября 2004 г. г. Калуга Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе: председательствующего Куприяновой Г.В., и судей Беловой Г.Н., Жиляева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Куприяновой Г.В. дело по жалобе начальника ОВД Тарусского района на решение Тарусского районного суда Калужской области от 2 сентября 2004 г. по заявлению N Х.Е. на действия должностного лица паспортно- визовой службы ОВД Тарусского района, установила: 16 августа 2004 г. N Х.Е., ссылаясь на то, что после переезда из Грузии был зарегистрирован в г. Тарусе по месту жительства, и это, по его мнению, свидетельствует о наличии фактического разрешения на проживание, а значит и вида на жительство, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать отказ ПВО РОВД в выдаче документа, удостоверяющего его личность, неправомерным и обязать ПВО Тарусского РОВД принять у него документы для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и оформить вид на жительство. Представитель паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района обоснованность заявления не признал. Решением Тарусского районного суда Калужской области от 2 сентября 2004 г. постановлено признать незаконным отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в приеме документов у Nа Х.Е. для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и выдаче документа, удостоверяющего личность; обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района выдать N. Х.Е. вид на жительство, направив соответствующие документы в паспортно-визовую службу УВД Калужской области и принять у N. Х.Е. документы для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч.4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации». В кассационной жалобе начальника ОВД Тарусского района ставится вопрос об отмене решения в связи с нарушением судом норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения относительно нее N. Х.Е., выслушав представителя ОВД Тарусского района Шамнэ Н.А., поддержавшую доводы жалобы, представителей УВД Калужской области Шестакову Н.Э. и Карпову И.В., считающих решение суда незаконным, представителя N. Х.Е. Жирову Л.А., просившую оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Из материалов дела следует, что N Х.Е., родившийся в 1975 г. в г.Батуми Аджарской ССР, в 1996 г. приехал из Грузии в Российскую Федерацию. Как пояснил N Х.Е., полученный им в ОВД г. Батуми в 1992 г. паспорт гражданина СССР он потерял в 2002 г. Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы 5 августа 2002 г. N Х.Е. осужден по п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Тарусского районного суда Калужской области от 6 июля 2004 г. условное осуждение N. Х.Е. отменено в связи с его исправлением. 17 июня 2004 г. N Х.Е. обратился в ПВО ОВД Тарусского района с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и выдаче временного удостоверения личности. В принятии к производству заявления N.Х.Е. о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке было отказано в связи с отсутствием документа, удостоверяющего его личность, а также в связи с наличием непогашенной на тот момент судимости. Одновременно ему сообщено, что по его заявлению от 1 июня 2004 г. проводится проверка личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации (л.д.5). Статьей 33 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и предусмотрено, что перечень необходимых документов при оформлении заявлений по вопросам гражданства определяется положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Росси некой Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г., установлены формы заявлений и перечень необходимых документов для приобретения гражданства Российской Федерации. Необходимый при оформлении заявления по вопросу гражданства документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, у N. Х.Е. отсутствует. Суд признал, что N. Х.Е. необходимо получение вида на жительство как документа, удостоверяющего его личность. Однако вывод суда об имеющемся отказе в выдаче N. Х.Е. документа, удостоверяющего личность, не соответствует обстоятельствам дела и оснований для признания нарушенными прав и свобод N. Х.Е. не имеется. Исходя из изложенного, учитывая положения ч.4 ст. 258 ГПК РФ, в удовлетворении заявления N. Х.Е. следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Тарусского районного суда Калужской области от 2 сентября 2004 г. отменить. В удовлетворении заявления об оспаривани действий должностного лица паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района N отказать. Председательствующий: Судьи: _________________________ . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАКОННО. Из него следует, гр.N., ещё не имея никакого удостоверения личности (кроме копии формы № 1 из Батуми), обращался с заявлением о принятии документов для приобретения гражданства РФ и в тот момент, когда ещё не была погашена его судимость (так оно и было) и не была установлена (формально) его личность - хотя заключение было готово, подписано в районе, но не утверждено в УВД области. Теперь над нами можно издеваться: заполняем предложенное заявление на получение вида на жительство, но в уме держим заявление о приёме в гражданство уже на законном основании. Имеем право, так как личность установлена: имеется заключение с фотографией, с постоянной регистрацией с 1996 года, и судимость погашена.
Людмила: Тяжба с ПВС была прекращена. Действовать на основании п.3.6. Приказа МВД № 605 1997г. заявитель не пожелал. Не борец....
полная версия страницы