Проживаю с 1995г. в РФ, гр-н Украины. Отказ в упрощённом приобретении гр-ва РФ

Форум » Гражданство (судебная практика) » Проживаю с 1995г. в РФ, гр-н Украины. Отказ в упрощённом приобретении гр-ва РФ » Ответить

Проживаю с 1995г. в РФ, гр-н Украины. Отказ в упрощённом приобретении гр-ва РФ

Дмитрий П.: Здравствуйте уважаемая Людмила Андреевна. Хотел с Вами проконсультироваться по вопросу подачи на гражданство РФ. Я родился в Таджикской ССР (СССР) в 1967 г. Родители так же родились в Таджикской ССР. Их родители родились в РСФСР. Национальность моя и родетелей русские. В 1984 г. выехал на учебу на очное отделение в МВТУ им. Баумана в г. Москве. Окончил его в 1990 г. В период с 1990 по февраль 1995 г. работал на Украине. Где при вклейке фотографии в 1993 получил штамп гражданства Украины в паспорт. Хотя при подаче паспорта я просил не ставить штамп, но при получении паспорта назад простановку штампа мотивировали тем, что я был прописан на момент принятия закона. В январе-феврале 1995 г. купили родителям в г. Калуге квартиру, куда они переехали из Таджикистана со справками «вынуждуненных переселенцев». В тот же год они получили гражданство РФ. В настоящее времени они пенсионеры, т. нетрудоспособные. Я также перехал в Россию и устроился на работу на севере в г. Надыме. Перед отъездом я «прописался» в Калуге. Также в мае 1995 женился на гражданке Украины. В 1996 году у нас родилась дочь. В 1998 году купили себе квартиру в Надыме. При попытках подать на гражданство в Надыме, меня «футболили»: то сделай постоянную регистрацию, то паспорт не принимали, то закона нового ждали. Пытаясь подать на гражданство в Надыме (по месту фактического проживания) в 1998 выписался из Калуги, но в Надыме постоянно регистрировать отказались по паспорту СССР. Пришлось оформлять себе в посольстве Украины загран. паспорт с отметкой о принятии на консульский учет. Пришлось нам перебиваться до настоящего времени временными регистрациями на 1 год с разрешениями на работу.... На момент 1 июля 2002 г. разрешение на работу и временная регистрация у меня также имеются. После принятия поправок пошел на консультацию в ПВС, где мне сказали что мне надо оформить РнВП и что мои регистрации ни коим образом не подтверждают факт моего проживания на 1 июля 2002 г. и что я для них при оформлении нового разрешения на работу и регистрацию «новый» человек. Посоветуйте, как мне поступить: оформлять РнВП на всю семью или добиваться сдачи на гражданство РФ? Имею ли я право на упрощенный прием по родителям? Дмитрий ______________________ Жирова Л.А. Жирова Людмила Андреевна

Ответов - 52, стр: 1 2 All

Людмила: Тем более, когда дело в суде, надо решать его только через суд. Судебное решение - это уже толкование закона в конкретном случае, пока оно не отменено другим судом (вышестоящим).

Дмитрий П.: Людмила Андреевна, у меня появилось несколько вопрос по жалобе в надзор: 1. В надзор надо будет отправлять через городской суд? 2. Какие сроки обжалования после принятия решения? 3. Есть ли смысл подойти и поговорить с судьей, которая вынесла решение, удовлетворяющее меня? Может быть она мне чем-нибудь поможет? Вроде бы она заинтересована должна быть в подтверждении решения, вынесенного ею на городском суде. 4. Какие сроки рассмотрения в надзоре моей жалобы?

Людмила: Дмитрий П., жалоба подаётся напрямую в Президиум - по почте. Прикладываете оба решения, заверенные в суде. На первом следует приписать (это сделают в суде): «обжаловано, отменено, вынесено решение об.....» В течение месяца получите либо отказ (определение) в истребовании дела, либо уведомление об истребовании. Потом получите Определение судьи о передаче дела на рассмотрение в президиум с мотивировкой - почему решение незаконное и извещение о дне рассмотрения. Бывает быстро, бывает долго - до трёх месяцев. Посмотрите ГПК РФ. Городская судья ничем не поможет. Очень редко они пишут представление, если не согласны с отменой своего решения. Но длительность рассмотрения не ускорится, процедура возбуждения надзорного производства та же. Срок для подачи - год со дня вступления решения в силу - день вынесения определения в кассации.

Дмитрий П.: Вроде бы я нашел некоторые ответы на вышеуказанные вопросы. http://www.migrant.ru/cgi...?dir_appeal/answer1.shtml цитата Куда обращаться, если Ваши права нарушены? В ответах на многие вопросы мы рекомендовали Вам обращаться в суд. При этом надо иметь ввиду, что существует четкий порядок обращений, регламентируемый Гражданским процессуальным Кодексом РФ. Первоначально за защитой своих нарушенных прав Вы должны обратиться в народный суд. В случае если суд примет решение, которое Вы считаете неправильным, Вы в праве обратиться с кассационной жалобой (в течение 10 дней с момента вынесения решения) в вышестоящий суд (городской, областной, краевой). Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов РФ могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам Председателя Верховного Суда РФ, Генерального Прокурора РФ и их заместителей. Срок подачи жалобы в порядке надзора не установлен. Первоначально с жалобой в порядке надзора следует обратиться к председателю городского (областного, краевого) суда либо к прокурору города (области, края). В случае отказа этих должностных лиц в принесении протеста Вы можете обратиться к Председателю Верховного Суда РФ либо к Генеральному прокурору РФ. Конституционный Суд рассматривает индивидуальные жалобы только в тех случаях, когда суды первой инстанции, вынося свои решения, нарушили конституционные права граждан (например, право на свободу передвижения и выбор места жительства).

Людмила: Дмитрий П. ВЫ нашли устаревшую информация. В новом ГПК РФ много измененияй. Отыщите его в Интернете.

Дмитрий П.: Людмила Андреевна, всё-таки я не понимаю, почему одни говорят что для упрощенного режима надо РнВП, другие нет? 1. Надо РнВП: http://www.advokats.ru/in...parent=225&num=222&zi=225 цитата Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке Иностранные граждане и лица без гражданства РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания на территории РФ с видом на жительство, если указанные граждане и лица: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации; имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года; родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ. Для приобретения гражданства в упрощенном порядке необходимо предварительно оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации. 2. Не надо: http://www.jusprivatum.ru/citizenship-rf.htm цитатаПрием в гражданство РФ в упрощенном порядке Закон устанавливает условия, при соблюдении которых иностранные граждане вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без необходимости оформлять разрешение на временное проживание и вид на жительство. Такими льготами пользуются граждане и лица, которые имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; лица, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; лица, которые являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года; лица, которые родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; лица, состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лет, а также некоторые другие категории лиц. Какое из этих утверждений верное?

Людмила: цитатаЛюдмила Андреевна, всё-таки я не понимаю, почему одни говорят что для упрощенного режима надо РнВП, - В некоторых случаях, указанных в ст. 14, при упрощённом порядке приобретения гр-ва РФ не требуется лишь соблюдения срока проживания, установленного в п.«а» части первой ст 13. Вот и всё, значит, по приезде в РФ, нужно его получить. В других пунктах, например в 1, 5, не нужно НИЧЕГО кроме наличия льготы. При этом те граждане из СНГ, которые живут здесь до даты 1 июля 2002г. уже имеют разрешение на временное проживание согласно старому порядку регистрации граждан из стран СНГ. Поэтому до 1 янв.2006 года гражданам из СНГ не нужно никаких льгот кроме наличия регистрации на эту дату (либо установить факт проживания на эту дату в суде), или получить срочно РнВП (п.4 ст.14). Те, кто этого не понимает, тупые (имею в виду не просто граждан, а так называемых юристов).

Дмитрий П.: В п.1 ст. 14 ничего не говориться о РнВП. По этой статье можно подавать на гражданство даже в посольство РФ, находясь в других странах. цитата а) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» части первой статьи 14 Федерального закона: вид на жительство; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов; свидетельство о рождении заявителя; паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства; один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется; Значит мне все-таки надо получать РнВП? Установление в суде факта проживания на эту дату не означает, что я имел «регистрацию по месту жительства» на 1 июля 2002 г.? Возможен ли такой вариант, через суд заставить ПВС зарегистрировать нас по месту жительства (нас заставляли регистрироваться по месту пребывания), и на основании регистрации по месту жительства подать на гражданство? Или на надо в надзорной жалобе указывать на этот момент и на основании этого доказывать что РнВП мне не нужен? цитата1. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в министерство внутренних дел республики, главное управление или управление внутренних дел края, области, города федерального значения, автономной области либо автономного округа, являющиеся территориальными органами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел (далее именуются - органы внутренних дел); ..... 4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Людмила: цитатаВ п.1 ст. 14 ничего не говориться о РнВП. По этой статье можно подавать на гражданство даже в посольство РФ, находясь в других странах. .............. Значит мне все-таки надо получать РнВП? - сам понял - чё сказал? И зачем усёчённо цитировать Положение? 14. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют: а) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» части первой статьи 14 Федерального закона: вид на жительство; один из перечисленных в пункте 10 ..........» Пункт 1 ст.14 предназначен не только для сегодняшнгего дня, и не только для наших соотечественников по СССР, а ДЛЯ ВСЕХ иностранцев. «Дальние» иностранцы, коли проживают в РФ, то имеют вид на жительство. Таковыми с 1 января 2006 года станут ВСЕ бывшие граждане СССР (с паспортами СНГ), если не получат гр-во РФ. «БЛижние» иностранцы, как уже неоднократно повторяла, имеют РНВП и ВАнЖ (без выдачи документа, если «прописались» (проживают) в РФ до 1 и.ля 2002г. И им дан льготный срок по п. 4 ст.14 для поолучения гр-ва безол всяких лдьгот (кроме наличия регистрации на указанную дату или срочного получения РнВП). Нади читать документы по сто раз. и поймёте хитрую оговорку: «в зависимости от оснований и условий приобретения», которую НИКТО не хочет видеть, как и понимать Закон. Основания - это льготы. Условия - это кто, где, и когда обратится (бывший советский, или кто угодно, советский сейчас обратится, или потом, здесь или ещё будучи за рубежом, приедет он из дальнего, или ближнего зарубежья - отношение к нему в законе разное!!!) Вам нужно: либо льгот по родителям, либо п.4 ст.14 - и без РнВП. И точка! Сидите тихо, пока я Вам не написала надзорную жалобу. Не выдворяют ведь? Или пишите (в порядке практики), потом поправите свою.

Дмитрий П.: Людмила Андреевна, я вот накидал надзорную жалобу на основе ответа на кассацию. Надо ли что-нибудь в ней менять? __________________________________________________ ______ В президиум суда по гражданским делам Ямало-Ненецкого автономного округа От Подмаркова Дмитрия Владимировича г. Надым, ул. Ххххх, хх-ххх, НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА 14 мая 2004 г. Надымский городской суд, рассмотрев мою жалобу о неправомерных действиях ПВС УВД г. Надыма, обязал паспортно-визовую службу УВД г. Надыма принять документы для оформления принятия гражданства РФ в упрощенном порядке. 15 июля 2004 г. Кассационным определением Судебной коллегией постановлено: решение Надымского городского суда от 14 мая 2004 года отменить и в удовлетворении заявления на действия ПВС УВД города Надыма и Надымский район Подмаркову Дмитрию Владимировичу отказать. С решением суда по кассационной жалобе не согласен, так как оно вынесено с нарушением норм материального права. Я согласен с решением суда Надымского городского суда от 14 мая 2004г. о признании незаконным отказа ПВО УВД г. Надыма и района в принятии у меня документов на приобретение гражданства РФ в упрощённом порядке. Прошу отменить решение суда по кассационной жалобе ПВС УВД г. Надыма (кассационное дело № 33-742) по следующим основаниям: 1. Суд по кассационной жалобе констатировал, что я обратился в ПВС УВД г. Надыма с заявлением на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», так как мои родители-пенсионеры граждане РФ и проживают в Российской Федерации. Но решение суд вынес, руководствуясь частью 4. ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», действующему до 01.01.2006 г., по которому действительно иностранным граждан необходимо получить разрешение на временное проживание. Согласно Закону о гражданстве Российской Федерации, п.1. «а» статьи 14 (Приём в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке) «Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; …» Таким образом, исключается следующее условие (ст.13, ч.1, «а»): «1. …………, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства». От меня не требуется ни «стаж» проживания, ни получение вида на жительство перед обращением за приобретением гражданства, поскольку я имею разрешение проживать и проживаю в РФ гораздо более пяти лет. (см. приложение №7) 2. Из Положения же о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 132 следует: «14. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют: а) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» части первой статьи 14 Федерального закона: вид на жительство; один из перечисленных ……………» Положение разработано с учётом наличия различных оснований и условий. При-бывшие ранее в РФ (или прибывающие теперь) иностранцы имеют или получат вид на жительство, (граждане из стран бывшего СССР обязаны его иметь лишь с 1 января 2006г.), который и предъявят согласно Положению. Это и имеется в виду в словах «в зависимости от оснований и условий приобретения гражданства РФ». Оснований может быть несколько, условия обращения по вопросам гражданства также могут быть разные – в настоящее время или в будущем, при проживании в РФ или за её пределами. По-правками в ст.14 Закона о гражданстве РФ продлен период «натурализации» для граждан бывшего СССР. Мне действительно не требуется получение вида на жительство при упрощённом порядке приобретения гражданства РФ, как указано в кассационной жалобе. Но не требуется и разрешения на временное проживание, как указывалось в жалобе. Кроме того, что у меня в РФ проживают родители (ст.14, п. 1 «а»), я являюсь гражданином бывшего СССР, и согласно ст.14, п.4, мне не требуется разрешения на временное проживание - как уже зарегистрированному и проживающему в РФ, поскольку я фактически получил такое разрешение в 1995 году и воспользовался им: живу и работаю на территории РФ. ПВО УВД г. Надыма считает, что мне необходимо получить разрешение на временное проживание, в связи с тем, что я якобы не имею регистрации на 1 июля 2002г. Разрешение на временное проживание по закону должно оформляться в течении 6 месяцев, но на практике это затягивается на 9-10 месяцев. В материалах дела также указано, что я не имею регистрации на эту дату по месту жительства, но признано моё право на упрощённый приём в гражданство РФ в связи с тем, что в РФ проживают мои родители – граждане Российской Федерации. На этом и была основана жалоба ПВС УВД г. Надыма. Необходимо отметить, что порядок, предусматривающий оформление вида на жительство только после получения разрешения на временное проживание, распространяется на иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию до вступления в силу ФЗ “О правовом положении иностранных граждан” в порядке, требующем получения визы, и по состоянию на 22 мая 2002 г. не имевших разрешения на проживание в РФ в виде регистрации. Что касается граждан государств – участников СНГ, ранее состоявших в гражданстве СССР и въехавших в Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в порядке, не требующем получения визы, и по состоянию на 22 мая 2002 года имеющие разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не менее одного года, то такие граждане вправе получить вид на жительство без оформления РНВП. Такое толкование следует из пункта 2 названной Инструк-ции и его разъяснения, данного Паспортно-визовым управление МВД России в письме от 2 ок-тября 2003 г. за исх. № 16/4544. Таким образом, иностранные граждане, по состоянию на 22 мая 2002 г. имевшие разрешение на проживание в РФ не менее одного года, получают вид на жительство без оформления разрешения на временное проживание. Следовательно, они могут подать и на гражданство без разрешения на временное проживание. Поэтому, как гражданин бывшего СССР, прибыв в РФ из Украины, я имел право и был зарегистрирован по месту жительства согласно действовавшему до 22 мая 2002г. Постановлению Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290, которым действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с изменениями от 16 марта 2000 г. было распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии. В период с 13.03.1995 г. по 06.05.1998 г. я был зарегистрирован в РФ по адресу г. Калу-га, ул. Ххххххххх х-хх. В этот период в г. Надыме я регистрировался по месту пребывания. В 1998 г. я решил зарегистрироваться по месту жительства в г. Надыме. НО, вопреки уже существовавшему уведомительному порядку регистрации, с 1998г. в ПВС г. Надыма меня регистрировали «временно», якобы по месту пребывания и требовали оформления «Подтверждения права на трудовую деятельность». Также потребовали переоформить паспорт СССР на паспорт гражданина Украины, который в посольстве Украины мне оформляли около 10 месяцев. Все это, вместе взятое, обусловило искусственные перерывы в моих регистрациях. В период с 3 июня 2002 года по 25 июля 2002 года я находился в отпуске за пределами ЯНАО (о чем свидетельствует справка с места работы), поэтому я не смог продлить регистрацию в г. Надыме, срок которой закончился 26 июня 2002 года. (Разрешение же на работу иностранцам с июня 2002г. обуславливает и разрешение им на временное проживание на срок действия «Подтверждения права на трудовую деятельность»). Судом же признан факт моего постоянного проживания в РФ с 1995 года. Поэтому согласно п.4 с т.14 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. (с изменениями от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ), я имею право на упрощённый порядок приобретения гражданства РФ. Кроме того, в указанной статье не определён вид регистрации по месту жительства – временная или бессрочная. В ряде случаев вид регистрации определяется наличием жилья в собственности, в поднайме, или в аренде. Мы с женой и ребёнком проживаем в собственной квартире, что свидетельствует о проживании, а не о временном пребывании. 3. Также прошу принять во внимание тот факт, что в 2000-2001 годах, до вступления в действие федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г., я подавал заявление и документы на восстановление в гражданстве Российской Федерации, но до сих пор не получил официального ответа от ПВС УВд г. Надыма. Прошу отменить решение суда по кассационной жалобе ПВС УВД г. Надыме. Прошу также учесть мои доводы при рассмотрении надзорной жалобы. Считаю необходимым уточнить решение суда г. Надыма в мотивировочной части - признать моё право на упрощённый приём в гражданство РФ, в том числе, и на основании п. 4. ст. 14 закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. (с изменениями от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ). Приложение: 1. Копия определения суда по кассационной жалобе от 15 июля 2004 г. 2. Копия решения Надымского городского суда от 14 мая 2004 г. 3. Копия ответа из ПВС УВД г. Надыма и Надымского района 4. Ксерокопия паспорта гражданина Украины 5. Копия договора Копия Купли-продажи 6. Справка о регистрации 7. Ксерокопия паспорта СССР 8. Копия заявления для должностного лица (остальные документы у него имеются) Подмарков Д.В.

Дмитрий П.: Я сейчас оформляю регистрацию. Мне с отправкой подождать пока я не оформлю регистрацию? Можно ли исключить приложение 6? Надо ли прилагать справку с работы о том, что я был в отпуске 1 июля 2000 г.

Людмила: Дмитрий П., погодите отправлять, я поправлю. Жалоба должна быть короткой и «не в бровь, а в глаз», иначе никакого эффекта. Регистрацию оформляйте, жалоба не помешает: о ней никто не узнает до тех пор, пока не будет возбуждено надзорное производство, а это не так скоро делается. Приложений никаких не нужно, кроме обоих судебных постановлений, заверенных в суде.

Дмитрий П.: Кассацию по жене тоже проиграли. __________________________________________________ Докладчик МАРЧУК Е.Г. Касс. дело №33-750 Судья АНТОНОВА Т.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 июля 2004 года судебная коллегия по гражданским делам судам Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего КОМАРОВОЙ В.Н. судей коллегии МАРЧУК Е.Г., Завадского Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявительницы ПОДМАРКОВОЙ Л.А. на решение Надымского городского суда от 14 мая 2004 года, которым постановлено: В жалобе ПОДМАРКОВОЙ Л.А. на действия должностного лица паспортно-визовой службы города Надыма, отказать. Заслушав докладчика, судебная коллегия, - УСТАНОВИЛА: Подмаркова Л.А. обратилась в суд с жалобой об оспаривании действий ПВС г. Надыма об отказе в приеме документов для принятия гражданства РФ в упрощенном порядке. В обоснование требований ПОДМАРКОВА Л.А. указывала на то, что с 17 сентября 1995 года проживает в городе Надыме, имеет на праве собственности квартиру, с 1999 года работает в «Ххххххх-ххххххх хххххх», поэтому имеет право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с п.4 ст.14 ФЗ «О гражданстве РФ». В судебном заседании Подмаркова Л.А. и ее представитель КАМИНИР Б.М. на удовлетворении требований настаивали. Представитель ПВС УВД г. Надыма в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласна заявительница. В кассационной жалобе ставит вопрос об отмене решении суда ввиду неправильного применения судом норм материального закона. В возражениях ПВС УВД г. Надыма указывает на необоснованность доводов кассационной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст.14 п.4 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона и без предоставления вида на жительство, если они до 1 января 2006 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. Судом с достоверностью установлено, что ПОДМАРКОВА Л.А. по состоянию на 1 июля 2002 года не имела регистрации по месту жительства в городе Надыме, за получением разрешения на временное проживание в РФ не обращалась и данные факты заявительница в судебном заседании не оспаривала. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, а действия должностных лиц ПВС признал правомерными. Согласно ст.2 ч.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующей получения визы, не имеющего вида на жительство или разрешения на временное проживание относится к категории временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. ПОДМАРКОВА Л.А. не обращалась к компетентному органу по вопросу получения вида на жительство либо разрешения на временное проживание, поэтому имеет статус иностранного гражданина временно пребывающего в РФ, что исключает возможность приобретения гражданства РФ в порядке ст. 14 ч. 4 ФЗ «О гражданстве РФ». Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о наличии регистрации по месту жительства в городе Надыме с 1999 года на основании свидетельства №191, поскольку срок регистрации истек 6 октября 2000 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.36 ГПК РФ, судебная коллегия, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Надымского суда от 14 мая 2004 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Судьи…. ______________________________________ P.S.: После получения таких ответов опускаются руки - все равно правды не добьешься. Думаем «плюнуть» на суд и будем оформлять РнВП, жаль что успустили 5 месяцев.

Людмила: цитатаДумаем «плюнуть» на суд и будем оформлять РнВП, жаль что успустили 5 месяцев. - Не сметь!!! За Вами - миллионы людей! Надо добиться соблюдения законности, иначе - для чего бухают деньги на Думу, на суды, на МВД и пр.??? А «плюнуть» нужно, но только таким образом, что не считать это определение законным, то есть не согласиться с ними, а показать, ЧТО имеется в виду под «регистрацией на 1 июля - их «писулька», или проживание «ДО» и, следовательно, «НА» эту дату? Коли регистрация была в РФ с 1995 года, а в Надыме с 1999 года, следовательно, разрешение на проживание у Вас имелось, как на временное, так и на постоянное. Это и следует из п.4. ст.14 Закона о гр-ве, а эта статья основана на ранее действующем порядке регистрации граждан из СНГ (действовали до 22 мая 2002г.). Ответьте, пожалуйста: С работы не увольнялись? В деле имеется этому подтверждение (справка об отпуске)? Сколько - два месяца был перерыв? И почему «срок регистрации истек 6 октября 2000 года? - разве у неё не было регистрации после этого?. И ждите моей жалобы, она у меня уже почти... Не сдаваться!!! (А если вдруг у Вас обнаружат заболевание??? И не дадут РнВП? Депортировать будут?)

Дмитрий П.: 1. «Не сметь!!!» -это я понял, но лучше, на всякий, параллельно оформлять, пока «милионны» будут ждать, время и для них пройдет (оно главный враг)! 2. Жена с работы не увольнялась, но перевели с 1.01.2004 на другое «родственное» предприятие с повышением (и там разрешение на работу на год вперед уже есть). 3. В дело справку прикладывали еще на городской суд, так как это был самый «основной» для п.4 ст.14 факт (как я считал). 4. Это была единственная регистрация по месту жительства на год, потом отказали в этом (сослались на новые инструкции) и делали только по месту пребывания (хотя в ЖЭКе квартплату берут до сих пор за 2-их: дочь и жену). Перерыв был после 26.06.04, так как не было бланков в Салехарде (в округе) на разрешение на работу, когда мы приехали нас смогли зарегистрировать «на год» лишь в октябре, вроде бы. 5. А также я хочу передать все наши документы в Коммисию по вопросу гражданства при Президенте РФ. 6. Заболеваний нет, прошли медкомиссию на разрешение на трудовую деятельность (унизительно, конечно, каждый год доказывать что не наркоман и не спидоносец). Но вот пришить правонарушение по ГК, какое-нибудь смогут (тьфу, тьфу, тьфу). 7. Депортировать? - могут конечно. Но тогда у меня один выход: позвать СМИ и сидеть перед посольством РФ в Киеве с транспорантами: «Выселили из РФ - купите квартиру моей семье на Украине! Помогите моим родителям-россиянам жить достойно в РФ!»

Дмитрий П.: И еще 1 вопрос вдогонку: Может нам стоит через суд установить юридический факт проживание в РФ в России с 1995 г.? На этом основании, как я понимаю, мы можем получить вид на жительство, что «круче» РнВП....

Людмила: Дмитрий П., мне не важно, как они называют вашу регистрацию: по «пребыванию» или «по месту жительства», главное, какие были перерывы в РЕГИСТРАЦИИ. цитатаПерерыв был после 26.06.04, так как не было бланков в Салехарде (в округе) на разрешение на работу, когда мы приехали нас смогли зарегистрировать «на год» лишь в октябре, вроде бы. - Тут опечатка ( «2004»), и до октября 2002(?) вас обоих не регистрировали, что ли? И были «временные» регистрации по три месяца с перерывом с 26 июня по... ? Второе: я спрашивала, почему в определении по жене написано «срок регистрации истек 6 октября 2000 года»? Опечатка - 2002 должен быть, или «по месту жительтства» годовая регистрация закончилась в 2000г.? Третье. Меня интересует 2002 год: июнь-июль - не увольнялись? Из отпуска вернулись туда же? Ксерокопия труд.книжки в деле есть? цитатаЭто была единственная регистрация по месту жительства на год, потом отказали в этом (сослались на новые инструкции) и делали только по месту пребывания (хотя в ЖЭКе квартплату берут до сих пор за 2-их: дочь и жену). - А это что за новости? Почему «за двоих», а не за троих? И Вы считаете, что при временной регистрации не должны брать квартплату? Квитанции в деле имеются? Снимите ксерокопии со всех квитанций, с 2001 года, включая июль 2002 года. И/или возьмите справку из ЖЭКа, выписку из домовой книги, и финансово-лицевого счёта. Четвёртое. Дочь ходила в школу (детский сад)? Справка в деле имеется? Сделайте, пожалуйста. Пятое. Установить факт постоянного проживания с 1995 года? А разве не установлен этот факт? В вашем решении так и написано. Кстати, в деле имеется справка об этой регистрации (копия)? Постоянство проживания и место жительства устанавливается с помощью регистрации - где и сколько времени вы живёте. Если бы не было регистраций, тогда с помощью свидетелей и других доказательств - в суде. У Вас всё это уже проделано даже в суде, регистрации имеются (повторяю, независимо от того как они называются на их бумажках). Разве Вы не поняли, что в МВД постоянным проживанием хотят считать бумажку со словами «по месту жительства», в ином случае - «пребывание». К тому же, я поняла, что вашим судьям им не хватает конкретно регистрации «на 1 июля 2002 г.», то есть просто на один день! цитатаНа этом основании, как я понимаю, мы можем получить вид на жительство, что «круче» РнВП.... - А это ещё что придумали? Факт постоянного проживания с 1995 года по сей день означает, что у Вас имеется как РнВП, так и ВнЖ. Те, кто жил до 1 июля 2002г, получали ВнЖ без РнВП (по приказу МВД № 250). ВнЖ стоит денег и зачем он нужен, если достаточно РнВП, который у Вас ИМЕЕТСЯ??? Разберитесь с опечатками. Прочитайте (скопируйте) протоколы судебного заседания в городском суде. Напишите заявление, заплатите госпошлину (1 руб. за страницу), подайте секретарю по обоим делам. Обратите внимание, как отражены там объяснения «противника» по вопросу непрерывного проживания. Вот, кстати из решения суда по Вашей жене: цитатаСам факт постоянного проживания с 1995 г. в РФ не может являться право устанавливающим для приобретения гражданства РФ. - Сильно ошиблись! Гербановский (гл. ПВСник страны) как раз по этому поводу выступал. А Вам вообще проживать в РФ было не обязательно, так как у Вас более «сильный» пункт статьи 14 - п.1 «б» (по родителям), но ведь и проживали!

Людмила: В Президиум Суда ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Заявитель: Подмарков Дмитрий Владимирович адрес: Заинтересованное лицо: ПВС УВД г. Надыма адрес: Жалоба в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2004 года постановлено удовлетворить мою жалобу на неправомерные действия паспортно-визовой службы города Надыма: признать отказ в приеме документов на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации незаконным и обязать ПВС УВД города Надыма принять у меня документы для оформления приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В суде первой инстанции установлено, что я постоянно проживаю в РФ с 1995 года. При этом суд посчитал, что я не имею регистрацию по месту жительства, но признал моё право на упрощённый приём в гражданство в связи с тем, что в РФ проживают мои родители – граждане Российской Федерации. В то же время суд сделал ошибочный вывод о том, что для меня упрощенный порядок позволяет якобы миновать лишь один этап - получение разрешения на временное проживание, а другой этап - получение вида на жительство обязателен, потому что согласно ст. 13, п. «а» «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325, для получения гражданства необходимо предъявить документ - вид на жительство, поскольку якобы сама процедура оформления гражданства в упрощенном порядке, предусмотренном п. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» якобы включает в себя получение вида на жительство. Я решение в кассационном порядке не обжаловал, но не согласен с ним в части мотивировки решения. 15 июля 2004 г. Судебная же коллегия по гражданским делам Суда ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА отменила решение от 14 мая 2004г. со ссылкой на часть 4. ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», указав, что применительно к данному правоотношению для заявителя оформление гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке исключает только стадию предоставления вида на жительство. И поскольку у меня нет регистрации на 1 июля 2002г., то я якобы должен получить разрешение на временное проживание. Решение городского суда г. Надыма отменено, мне в удовлетворении заявления отказано. Я не согласен с обоими постановлениями по моему заявлению по следующим мотивам. Я, как гражданин бывшего СССР, прибыв из Украины, имел право быть зарегистрированным по месту жительства и был зарегистрирован согласно действовавшему до 22 мая 2002г. Постановлению Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290, которым действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с изменениями от 16 марта 2000 г. было распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии. Согласно положений ст. З Закона «О гражданстве Российской Федерации», определяющей основные понятия применительно к данному нормативному акту, под проживанием понимается проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами. В суде установлено, что я на законных основаниях непрерывно проживаю на территории РФ с 1995 года и, согласно представленным документам, зарегистрирован в квартире №… дома №… по ул…. в г. Надыме, а в моём национальном паспорте имеется отметка о регистрации в консульстве Украины как выехавшего на ПМЖ в РФ гражданина. Ссылка в решении первой инстанции на ст. 13 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325 (далее – «Положение») для получения гражданства необходимо представить вид на жительство, ошибочна. Статья 13 гласит:«13. Иностранные граждане илица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей первой - пятой статьи 14 Федерального закона. А часть первая ст. 14 Федерального закона исключает требования п. «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, а именно: «если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства». Таким образом, согласно ст.14, п. 1, «а», ФЗ, мне не требуется оформлять ни вид на жительство, как ошибочно указал в решении суд первой инстанции, ни разрешение на временное проживание, как считал ПВС УВД г. Надыма и как указано в определении Судебной коллегии. (В то же время, согласно представленным в суд документам, я зарегистрирован в РФ с 1995 года, в последнее время – в г. Надыме, и именно по месту жительства, о чём свидетельствует постоянность - непрерывность проживания (так определено «место жительства в ст. 20 Гражданского кодекса РФ). То есть я прожил в РФ на законном основании более пяти лет со дня регистрации, что уже даёт право на приобретение гражданства РФ даже в общем порядке). Согласно части первой ст.32 ФЗ, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел; б) лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Я проживаю в РФ и имею место жительства в г. Надыме. Пункт 4 ст.14 ФЗ, на который ссылается Судебная коллегия, относится ко всем гражданам, прибывшим из стран СНГ до 1 июля 2002г. и проживающим в РФ - вне зависимости от наличия у них каких-либо иных оснований для упрощённого приобретения гражданства РФ, и никоим образом не является дополнительным условием для граждан, имеющих льготы по приёму в гражданство по другим основаниям. Согласно п. а) ст. 14 Положения, «при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части первой ст.14, п. «а» Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют: а) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» части первой статьи 14 Федерального закона: вид на жительство; ………………….» Согласно же п.15 этого Положения, «Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие за пределами Российской Федерации, вместе с заявлением (приложение N 2) о приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 14 Федерального закона представляют: документ, подтверждающий разрешение властей иностранного государства на проживание заявителя на территории этого государства (при отсутствии соответствующих данных в документе, удостоверяющем личность заявителя);……» Таким образом, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325 Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в части установленного в ст.14 требования предоставить документ «Вид на жительство», вводит дополнительные условия и ограничения по сравнению с условиями, установленными федеральным законом. В силу п.З ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п.2 ст. 11 ГПК РФ, суд при разрешении гражданского дела, должен применять нормы акта, имеющего наибольшую юридическую сил, то есть Федеральный Закон «О гражданстве РФ», так как он является нормативным правовым актом прямого действия и подлежит непосредственному применению. В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, прошу отменить обжалуемые мною постановления, признать моё заявление обоснованным и удовлетворить его, так как нарушено моё право, установленное Федеральным Законом. Приложение Копия решения от 14 мая 2004г. Копия определения от 15 июля 2004г. Копия жалобы для ПВС УВД.

Людмила: В Президиум Суда ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Заявитель: Подмаркова…………….. адрес: Заинтересованное лицо: ПВС УВД г. Надыма адрес: Жалоба в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2004 года постановлено отказать в удовлетворении моего заявления о неправомерных действиях паспортно-визовой службы города Надыма: об отказе в приеме документов на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации и в требовании обязать ПВС УВД города Надыма принять у меня документы для оформления приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п.4 ст.14 Федерального Закона №62 «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. (с изменениями от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ)- (далее – «ФЗ») В суде первой инстанции установлено, что я постоянно проживаю в РФ с 1995 года. Но в решении указывается, что сам факт постоянного проживания с 1995 г. в РФ в том числе, и на эту дату не может являться право устанавливающим для приобретения гражданства РФ, с чем я не согласна. Суд согласился с доводом ПВС УВД о том, что у меня отсутствует регистрация по месту жительства по состоянию на 1.07.2002 г., а меня регистрируют как иностранную рабочую силу по месту пребывания предприятия города Надыма ООО «ХХХХ». Я обжаловала это решение. 22 июля 2004г. Судебная коллегия по гражданским делам Суда ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА оставила решение от 14 июля 2004г. без изменения, указав, что судом первой инстанции с достоверностью установлено, что я, Подмаркова Л.А. по состоянию на 1 июля 2002 года не имела регистрации по месту жительства в городе Надыме, за получением разрешения на временное проживание в РФ не обращалась и данные факты в судебном заседании не оспаривала. В определении сдуелана ссылка на ст.2 ч.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, согласно которой лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующей получения визы, не имеющего вида на жительство или разрешения на временное проживание относится к категории временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. И поскольку я не обращалась к компетентному органу по вопросу получения вида на жительство либо разрешения на временное проживание, поэтому имею статус иностранного гражданина временно пребывающего в РФ, что исключает возможность приобретения гражданства РФ в порядке ст. 14 ч. 4 ФЗ «О гражданстве РФ». Я не согласна с обоими судебным постановлениями по следующим основаниям. Я, как гражданка бывшего СССР, прибыв из Украины, имела право быть зарегистрированной по месту жительства и была зарегистрирована согласно действовавшему до 22 мая 2002г. Постановлению Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290, которым действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с изменениями от 16 марта 2000 г. было распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии. Регистрация граждан бывшего СССР по указанному действовавшему ранее порядку означает получение разрешения проживать как временно, так и постоянно. Законодатель, указывая в п.4 ст.14 наличие «регистрации по месту жительства», имел в виду именно прибытие до этой даты и проживание на эту дату, а не характер регистрации и, тем более, не наличие регистрации только на эту дату. (Об этом свидетельствует и выступление Гербановского Л.Э. 22 декабря 2003 г. в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему анализа практики применения федеральных законов о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан в России. С основным докладом выступил заместитель начальника Паспортно-визового управления МВД России Л.Э. Гербановский, который разъяснил, что иностранные граждане и лица без гражданства, подтвердившие факт своего постоянного проживания в России на 01.07.2002 г. в судебном порядке, приравниваются к лицам, зарегистрированным в России на 01.07.2002 г. по месту жительства. Они также могут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. В настоящее время по этому вопросу существует инструкция МВД.) Из смысла указанной статьи ФЗ также следует, что граждане бывшего СССР, прибывшие в РФ до 1 июля 2002 г., получили разрешение проживать как временно, так и постоянно. Тип регистрации (временная или постоянная) не указан, указано: «по месту жительства». В ряде случаев вид регистрации определяется наличием жилья в собственности, в поднайме, или в аренде. Мы с мужем и ребёнком проживаем в собственной квартире, что свидетельствует о проживании, а не о временном пребывании, и другого места жительства не имеем (место жительства определено в ст.20 Гражданского Кодекса РФ). Кратковременное отсутствие в месте жительства во время отпуска (или перерыв в регистрации) не означает не проживание в данном месте. Я обратилась с заявлением о приобретении гражданства РФ в упрощённом порядке, а не о получении статуса проживающего в РФ иностранного гражданина, поэтому в этом случае следует руководствоваться нормами закона «О гражданстве РФ», а не закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Согласно положений статьи З ФЗ «О гражданстве РФ», определяющей основные понятия применительно к данному нормативному акту, под проживанием понимается проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами. В суде установлено, что я на законном основании непрерывно проживаю на территории РФ с 1995 года и, согласно представленным документам, зарегистрирована в квартире №… дома №… по ул…. в г. Надыме, а в моём национальном паспорте имеется отметка о регистрации в консульстве Украины как выехавшего на постоянное место жительства в РФ гражданина. Однако вопреки существовавшему уведомительному порядку регистрации, с 1998г. в ПВС г. Надыма меня регистрировали «временно», якобы по месту пребывания и требовали оформления «Подтверждения права на трудовую деятельность». Это обусловило искусственный перерыв в моей регистрации. В период с 3 июня 2002 года по 25 июля 2002 года я находилась в отпуске за пределами ЯНАО (о чем свидетельствует справка с места работы), поэтому я не смогла продлить регистрацию, срок которой закончился 26 июня 2002 года. Судом признан факт моего постоянного проживания в РФ с 1995 года. Поэтому согласно п.4 ст.14 ФЗ, до 1 января 2006 года я имею право на упрощённый порядок приобретения гражданства РФ, так как уже имею разрешение на временное проживание. (А при желании сохранить статус иностранного гражданина после 1 января 2006 года я имею право получить документ «Вид на жительство» без оформления разрешения на временное проживание.) Считаю, что с учётом изложенного, судебные постановление нельзя считать законными, так как нарушены нормы материального права. Прошу отменить судебные постановления от 14 мая и от 22 июля 2004г. и вынести новое решение об удовлетворении моего заявления. Приложение: …

Людмила: Дмитрий, сохраните форматирование, когда будете печатать жалобу. Тему Вашу выделю и перенесу в «Судебную практику». А то судебное дело смешалось со всеми консультациями, да и длинна стала . Кстати, Ваша жалоба очень даже хороша (я только что её прочитала сама ведь писала!?). Некоторые пассажи типа «разъяснений» можно добавить. А тема «закрывается», так как переполнен лимит сообщений. Сейчас разделю её

Катя: Дмитрий, Вы не первый от кого я слышу о Надымском ОВИРе , о его «прекрасной» работе и о том КАК там относятся к пришедшим к ним на прием людям.... когда в глубинках ОВИРы уже выдавали миграционные карты , мне люди говорили, что в Надыме ждут распоряжение сверху. Вот что значит поистине Крайний Север Видимо распоряжения доставляются на олених упряжках ! Хотя, бывая в командировках в Надыме, всегда поражаюсь современности архитектуры для города Крайнего Севера ! Я думаю Вам просто необходимо поступить именно так, как советует Людмила Андреевна ! Народ сам помогает не выполнять свою работу сотрудникам ОВИРа г. Надыма. Желаю Вам удачи ! Катя.

Людмила: Дмитрий П. Вот, переместила тему, и появились кое-какие «глюки» - порядок сообщений слегка перепутался. Ждите - напишу жалобу по жене. А я жду уточнений по регистрации - что вы там САМИ считали себе за » проживание», и что было на самом деле. [BR][HR SIZE=1 WIDTH=300 ALIGN=LEFT]P.S. В 21.49 внесла уточнения в надзорную по супруге.[!--PS--][BR] [BR][HR SIZE=1 WIDTH=300 ALIGN=LEFT]P.S. и 2 августа в 8.00 вносила исправления[!--PS--][BR]

полная версия страницы