Форум » Гражданство (судебная практика) » Я - гражданин Российской Федерации. Хочу участвовать в выборах » Ответить
Я - гражданин Российской Федерации. Хочу участвовать в выборах
Людмила: В ПВС РОВД Тарусского района От Золотько Светланы Николаевны Прож. Тарусский район, д. Алекино ул. ............ Заявление Прошу выдать мне удостоверение, подтверждающее гражданство Российской Федерации для участия 7 декабря 2003г. в выборах в Государственную Думу РФ. Я проживаю в РФ с декабря 2002г., обращалась по поводу упрощённого приёма в гражданство РФ. 13 октября 2003г. решением Тарусского суда признано моё право на упрощённый приём в гражданство РФ – в порядке регистрации на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства (Москва, 26 февраля 1999 г.). Решение вступило в законную силу 13 ноября с.г. Однако на сегодняшний день я лишена прав гражданина РФ, в том числе, избирательных. Прошу учесть, что кроме льгот по Соглашению, я являюсь гражданкой России по рождению, так как мои родители – граждане РФ по рождению, и признаны таковыми Законом 1991г. Моя мать рождена гражданами РСФСР в Киргизии, являлась гражданкой РСФСР по рождению, проживает в России постоянно с 1990г., имеет паспорт гражданина РФ. Отец рождён в РСФСР гражданами РСФСР и является гражданином России по рождению, проживает в РФ постоянно с 1990г. и является гражданином РФ. Право на признание гражданства в порядке уведомительной регистрации при наличии гражданства иной республики бывшего СССР (теперь республики СНГ), было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П. Таким образом, в соответствии с Законом о гражданстве РФ 1991г. я признана гражданкой РФ (а позднее и Законом о гражданстве РФ 2002г.), и хочу зарегистрировать своё гражданство, о чём Вас уведомляю. На основании вышесказанного прошу выдать мне удостоверение личности, подтверждающее моё гражданство РФ, предусмотренное для участия в выборах граждан РФ при отсутствии у них паспорта РФ. Прилагаю: Копия моего свидетельства о рождении – заверенное нотариально Копия свидетельства о рождении матери – оригинал имеется Копия свидетельства о рождении отца - заверенное нотариально Копия свидетельства о рождении матери моей матери – оригинал имеется копии паспортов матери и отца Копия справки о регистрации Фотографии – 2 шт. Золотько С.Н. 06.12.2003г.
Ответов - 6
Людмила: Начальник ПВС сегодня получил заявление Золотько с визой начальника РОВД. В 15 часов устно её уведомил, что через три дня даст ответ. В 16.30 .00 заявление подано в районный суд судье на личном приёме : В Тарусский районный суд РОВД Тарусского района Заявитель: Золотько Светланы Николаевны Прож. Тарусский район, д. Алекино...... Представитель: Жирова Людмила Андреевна Должностное лицо: Начальник Паспортно-визовой службы РОВД Тарусского района Таруса, ул. Октябрьская, 8 Заявление о нарушении (защите) избирательного права 13 октября 2003г. решением Тарусского суда признано моё право на упрощённый приём в гражданство РФ – в порядке регистрации на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства (Москва, 26 февраля 1999 г.). Решение вступило в законную силу 13 ноября с.г. Однако на сегодняшний день по вине ПВС Тарусского РОВД я лишена прав гражданина РФ, в том числе, избирательных. Кроме льгот по Соглашению, я являюсь гражданкой России по рождению, так как мои родители – граждане РФ по рождению, и признаны таковыми Законом 1991г. Моя мать рождена гражданами РСФСР в Киргизии, являлась гражданкой РСФСР по рождению, проживает в России постоянно с 1990г., имеет паспорт гражданина РФ. Отец рождён в РСФСР гражданами РСФСР и является гражданином России по рождению, проживает в РФ постоянно с 1990г. и является гражданином РФ. Право на признание гражданства в порядке уведомительной регистрации при наличии гражданства иной республики бывшего СССР (теперь республики СНГ), было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П. Я проживаю в РФ с декабря 2002г. и неоднократно в течение года обращалась в ПВС РОВД по вопросу оформления гражданства в упрощённом порядке, а также предъявляла свидетельства о рождении матери, отца и своё. Затем я обращалась устно в ПВС РОВД с вопросом об исполнении решения суда от 13 октября с.г., а также с вопросом о признании моего гражданства РФ по рождению, но безрезультатно. 6 декабря, накануне выборов в ГД РФ я обратилась с письменным заявлением в ПВС РОВД выдать мне удостоверение, подтверждающее гражданство Российской Федерации для участия 7 декабря 2003г. в выборах в Государственную думу РФ. Мне было отказано в выдаче удостоверения сегодня или завтра без письменного уведомления. Считаю отказ незаконным, нарушающим моё избирательное право. Прошу признать эти действия незаконными, понудить ПВС Тарусского РОВД рассмотреть моё заявление и выдать мне сегодня или завтра удостоверение личности для участия в выборах 7 декабря с.г., так как моё гражданство РФ признано Законами РФ о гражданстве - 1991г. и действующим с 1 июля 2002г. Законом о гражданстве РФ. Прошу истребовать из ПВС материалы, поданные вместе с заявлением. Прилагаю: Копию заявления в ПВС РОВД Копии свидетельств о рождении Золотько С.Н. 06.12.2003г. Заявление принято в 18.00 и назначено судебное разбирательство на 8.00 завтра - 7 декабря.
Людмила: Заседание началось в 9.00, решение оглашено примерно около 13.00\ В защите избирательного права Золотько отказано. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Тарусский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тимошкиной С.И. при секретаре Новиковой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тарусе 07 декабря 2003 года гражданское дело по заявлению Золотько Светланы Николаевны к ПВС ОВД Тарусского района о нарушении (защите) избирательного права УСТАНОВИЛ: Заявитель Золотько С.Н. обратилась с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что решением Тарусского районного суда от 13.10.03 года признано ее право на упрощенный прием в гражданство РФ, решение вступило в законную силу 13.11.2003 года. Также Золотько С.Н. считает, что она является гражданкой РФ по рождению. По вопросу исполнения решения суда от 13.10.03 года она обратилась в ПВС, но получила отказ. 06.12.2003 года она обратилась в ПВС с заявлением о выдаче ей удостоверения, подтверждающего принадлежность к гражданству РФ для участия в выборах в Государственную Думу РФ. В выдаче удостоверения было отказано в устной форме. Золотько С.Н. просит признать отказ в выдаче удостоверения незаконным, нарушающим ее избирательное право. В судебном заседании заявитель Золотько С.Н. и ее представитель Жирова Л.А. заявление поддержали и пояснили, что Золотько С.Н. является гражданкой РФ по рождению, так как ее родители являются гражданами РФ. Считают отказ ПВС в выдаче удостоверения незаконным, нарушающим избирательное право. Представитель ПВС ОВД Тарусского района Селютин В.И. заявление не признал и пояснил, что считает отказ в выдаче временного удостоверения, подтверждающего принадлежность к гражданству РФ Золотько С.Н. законным, так как в настоящий момент она является гражданкой республики Кыргызстан, что подтверждается наличием у нее паспорта данного государства. Он готов принять документы для приема Золотько С.Н. в гражданство РФ в упрощенном порядке после того, как решение Тарусского районного суда от 13.10.03 года вступило в законную силу, однако документы в полном объеме в настоящее время не представлены. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит заявление Золотько С.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением Тарусского районного суда Калужской области от 13.10.03 г. признано, что Золотько С.Н. имеет право на принятие в гражданство РФ в упрощенном порядке (л.д.13-14). Определением Калужского областного суда данное решение оставлено без изменения (л.д.10-11). В соответствии с Конституцией РФ и законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательным правом в РФ обладают только граждане Российской Федерации. На основании ст.11 Закона РФ «О гражданстве РФ» гражданство РФ приобретается по рождению, в результате приема в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ и по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором. В соответствии со ст. 12 ч.1 п. а данного Закона ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба родителя имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка). Как следует из документов, представленных в ПВС РФ, Золотько С.Н. не были представлены все необходимые документы, чтобы решать вопрос о принадлежности к гражданству РФ (в частности, свидетельство о браке). Кроме того, как следует из пояснений представителя ПВС ОВД Тарусского района, в данном случае имеется спор о праве на гражданство РФ в связи с наличием у Золотько С.Н. паспорта республики Кыргызстан. Суд находит эти доводы обоснованными, так как из постановления Конституционного суда РФ от 16.05.1996 года №12-п следует, что признано не соответствующим Конституции РФ приобретение гражданства РФ путем регистрации в отношении лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное место жительство за пределы РФ, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределах РФ. Как следует из обозренного паспорта Золотько С.Н., она имеет паспорт гражданина Кыргызстана, полученного в 2001 году. Таким образом, имеет место спор о праве на гражданство РФ, который не может быть решен в данном судебном заседании. Золотько С.Н. имеет право на рассмотрение данного спора в порядке искового производства. Право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, подтвержденное решением Тарусского районного суда от 13.10.03 года не является подтверждением наличия гражданства РФ. В соответствии со ст.35 Закона РФ «О гражданстве РФ» решение о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел и его территориальными органами. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Золотько С.Н. не представлены все необходимы документы: в частности, квитанция об оплате госпошлины, уплата которой предусмотрена ст. 34 вышеназванного Закона, свидетельство о заключении брака, без которого невозможно установить ее происхождение. До принятия решения о приеме в гражданство РФ Золотько С.Н. гражданкой РФ не является. В действиях ПВС ОВД Тарусского района нарушений сроков при решении вопроса о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке не установлено, соответственно, нет и нарушений ее избирательного права. На основании изложенного и руководствуясь ст.261, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Золотько Светлане Николаевне в удовлетворении заявления о защите избирательного права путем понуждения ПВС ОВД Тарусского района к выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 5 дней со дня его оглашения. Председательствующий: судья Тимошкина С.И. Копия верна: судья Тимошкина С.И. В 15.30 мною было подано заявление о вынесении дополнительного решения
Людмила: В 16 часов состоялось дополнительное судебное заседание по расмотрению заявления о вынесении дополнительного решения В Тарусский районный суд Заявитель: Золотько Светлана Николаевна прож. Тарусский район, д. Алекино ул. ........ Представитель: Жирова Людмила Андреевна Таруса, ул. ........ Должностное лицо: Начальник Паспортно-визовой службы РОВД Тарусского района, Таруса, ул. Октябрьская, 8 Заявление о вынесении дополнительного решения (в порядке ст. 201 ГРК РФ) 7 декабря 2003г. Тарусским районным судом вынесено решение об отказе Золотько С.Н. в удовлетворении заявления о нарушении (защите) её избирательного права путём понуждения ПВС ОВД Тарусского района к выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ. Золотько С.Н. в своём заявлении просила суд: понудить Паспортно-визовую службу РОВД Тарусского района рассмотреть её заявление от 6 декабря 2003г. о наличии у неё гражданства РФ по рождению и выдать ей сегодня (6 декабря) или завтра удостоверение личности гражданина РФ для участия в выборах 7 декабря с.г. По требованию к ПВС «рассмотреть заявление» (уже сегодня - 7 декабря) - в связи с выборами мы в судебном заседании давали пояснения, предоставили суду доказательства права Золотько на обращение в ПВС с таким заявлением. Просили суд обязать ПВС РОВД рассмотреть срочно заявление и документы Золотько. Однако по этому требованию решение суда не принято. На основании ст.201 ГПК РФ прошу вынести дополнительное решение. Представитель Золотько С.Н. Жирова Л.А. 07.12.2003г. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Тарусский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тимошкиной С.И. при секретаре Новиковой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тарусе 07 декабря 2003 года гражданское дело по заявлению Золотько Светланы Николаевны к ПВС ОВД Тарусского района о нарушении (защите) избирательного права УСТАНОВИЛ: Заявитель Золотько С.Н. обратилась с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что решением Тарусского районного суда от 13.10.03 года признано ее право на упрощенный прием в гражданство РФ, решение вступило в законную силу 13.11.2003 года. Также Золотько С.Н. считает, что она является гражданкой РФ по рождению. По вопросу исполнения решения суда от 13.10.03 года она обратилась в ПВС, но получила отказ. 06.12.2003 года она обратилась в ПВС с заявлением о выдаче ей удостоверения, подтверждающего принадлежность к гражданству РФ для участия в выборах в Государственную Думу РФ. В выдаче удостоверения было отказано в устной форме. Золотько С.Н. просит обязать ПВС рассмотреть ее заявление и признать отказ в выдаче удостоверения незаконным, нарушающим ее избирательное право. В судебном заседании по требованию о понуждении к рассмотрению заявления Золотько С.Н. объяснения сторон получены, однако по нему не было принято решение суда. В дополнительном судебном заседании представитель Золотько С.Н. Жирова Л.А. ходатайствует о вынесении дополнительного решения по данному вопросу. Представитель ПВС ОВД Тарусского района Селютин В.И. суду пояснил, что заявительнице Золотько С.Н. по ее заявлению о выдаче удостоверения гражданина РФ в связи с тем, что она имеет гражданство РФ по рождению отказано, то есть фактически её заявление рассмотрено. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает необходимым вынести по данному вопросу дополнительное решение. На основании изложенного и руководствуясь ст.201 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Золотько Светлане Николаевне в удовлетворении заявления о защите избирательного права путем понуждения ПВС ОВД Тарусского района рассмотреть заявление - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 5 дней со дня его оглашения. Председательствующий: Тимошкина С.И. Копия верна: судья Тимошкина С.И. Будем обжаловать оба решения в областной суд
Людмила: Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда Заявитель: Золотько Светлана Николаевна прож. Тарусский район, д. Алекино...... Представитель: Жирова Людмила Андреевна Таруса, ул. ......... Должностное лицо: Начальник Паспортно-визовой службы РОВД Тарусского района Таруса, ул. Октябрьская, 8 Кассационная жалоба на решение по жалобе на нарушение избирательного права 7 декабря 2003г. Тарусским районным судом вынесено решение об отказе Золотько С.Н. в удовлетворении заявления о нарушении (защите) её избирательного права путём понуждения ПВС ОВД Тарусского района к выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ. Золотько С.Н. 6 декабря 2003г. обратилась в суд с заявлением, в котором просила суд: понудить Паспортно-визовую службу РОВД Тарусского района рассмотреть её заявление от 6 декабря 2003г. о наличии у неё гражданства РФ по рождению и выдать ей сегодня (6 декабря) или завтра удостоверение личности гражданина РФ для участия в выборах 7 декабря с.г. Давала соответствующие пояснения в судебном заседании. 7 же декабря судом было вынесено дополнительное решение - об отказе Золотько и в рассмотрении поданного ею в ПВС РОВД заявления. Мы не согласны с решениями от 7 декабря по следующим мотивам. Суд сделал следующие выводы. Заявление Золотько С.Н. начальником ПВС РОВД фактически рассмотрено, и ею получен отказ в выдаче удостоверения личности гражданина РФ, при этом законность отказа со стороны ПВС судом обоснована. В обоснование законности отказа в решении указывается, что Золотько С.Н. не представила в ПВС все необходимые документы, чтобы решать вопрос о принадлежности к гражданству РФ по рождению (а именно, свидетельство о браке). Препятствием для выдачи такого удостоверения является также наличие у неё паспорта гражданина Кыргызской Республики. Поэтому усматривается наличие спора о праве на гражданство. К документам по приобретению гражданства в упрощённом порядке ею не приложена квитанция госпошлины, свидетельство о браке, без которого невозможно установить ее происхождение. Избирательное право есть только у гражданина РФ. Кроме того, решение о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел и его территориальными органами. А для рассмотрения этого вопроса установлены сроки (6 месяцев со дня подачи заявления), которые не нарушены. В связи с этим, избирательное право Золотько С.Н. не нарушено. С выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям: 1. При исследовании материалов дела установлено, что заявление Золотько С.Н. о признании её гражданином РФ по рождению подано 6 декабря через начальника РОВД, который направил его начальнику ПВС РОВД Селютину В.И. с указанием «рассмотреть в установленном законом порядке». Селютин В.И. предложил Золотько С.Н. придти за ответом через три дня. С Золотько С.Н. он не беседовал, документы её не рассматривал, письменного ответа об отказе не давал, устный отказ не мотивировал отсутствием каких-либо дополнительных документов или квитанции госпошлины. 2. Происхождение Золотько С.Н. установлено ранее – при подаче в августе 2003г. документов о приобретении гражданства в упрощённом порядке по ст.14. п.1. а) Закона о гражданстве РФ. Было это установлено и судебными решениями первой и кассационной инстанций от 13 октября и от 13 ноября 2003г. по заявлению Золотько о неправомерных действиях ПВС РОВД. Установлено, что Золотько С.Н. (до замужества Чернова С.Н.) является дочерью Фадеевой Л.И. (в замужестве – Чернова Л.И.), для чего в ПВС и в суд были представлены свидетельство Золотько о браке и свидетельство Фадеевой о разводе. Было признано, что Золотько С.Н. имеет право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном (регистрационном) порядке, предусмотренном Соглашением от 26.02.1999г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, ратифицированным Федеральным законом № 18-ФЗ от 02 01.2001г. (л.д.13-14, л.д.10-11). 3. Вместе с заявлением от 6 декабря в ПВС были представлены свидетельства о рождении матери, отца и бабушки. При себе имелись свидетельство о браке, паспорт, справки о проживании на территории РФ и паспорта родителей, с которыми суд ознакомился. 4. Отказ ПВС от 8 августа 2003г. в приёме к производству документов Золотько С.Н. по упрощённому приёму в гражданство РФ признан незаконным - с момента его вынесения, документы же поданы 6 августа 2003г. и с тех пор находятся в ПВС. следовательно, срок рассмотрения этих документов следует исчислять с этой даты. Срок этот составляет три месяца – согласно международному Соглашению 4-х республик. Однако ни после вступления в законную силу решения суда от 13 октября 2003г. (13 ноября 2003г.) ни ранее, ни 6 декабря с.г. не принято решения по документам, и 6 декабря не было предложено Золотько С.Н. уплатить госпошлину. 5. Рассмотрение документов о признании гражданства РФ по рождению или приём в гражданство в порядке регистрации производится оганами внутренних дел. И органы же внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства в соответствии с вышеуказанным Соглашением (ст. 2, п.2 Соглашения). 6. Наличие у гражданина паспорта Кыргызской Республики не лишает бывшего гражданина РСФСР или СССР права на рассмотрение его заявления о признании его гражданином РФ по рождению или иным основаниям (ст.12, 13 и 14 Закона о гражданстве РФ 1991г. и ст.ст. 4, 5, 6, 7 Закона о гражданстве РФ 2002г.). Таким образом, отказ судом Золотько С.Н. в понуждении ПВС РОВД выдать ей удостоверение гражданина РФ является не законным, так как основным её требованием было рассмотреть её заявление о выдаче удостоверения, а из материалов дела усматривается наличие у неё права на признание её гражданства РФ. Считаем, что суд незаконно отказал Золотько и в срочном рассмотрении заявления и документов Золотько С.Н. Вывод суда о том, что оно якобы рассмотрено, не соответствует обстоятельствам и материалам дела. Поскольку нарушен срок рассмотрения документов Золотько С.Н на приём в упрощённом (регистрационном) порядке, считаем, что нарушено её избирательное право. Просим решение от 7 декабря и дополнительное к нему решение от 7 декабря 2003г. отменить и удовлетворить заявление Золотько С.Н., признав при этом нарушение её избирательного права. Представитель Золотько С.Н. Жирова Л.А. 08.12.03г.
magistr: Ну и что кассация решила? Сдается мне она оставила решение в силе Не потому что Вы не правы, а по тому что Они правы - по праву силы, по закону лома.
Людмила: Судебная коллегия оставила решение Тимошкиной в силе с уклончивым обоснованием: не было мол, представлено в ПВС квитанции госпошлины и не было представлено свидетельство о браке то ли матери Золотько , то ли её самой. Завтра вечером помещу здесь кассационное Определение (сейчас у меня его нет). Мы вновь обращались в ПВС с заявлением, представив «недостающие документы» для оформления гр-ва по рождению, затем в суд. 5 марта без борьбы предоставили районной судье вынести отказное решение, так как к этому времени в областном суде уже было похожее дело и сложилась практика в отношении граждан по рождению, имеющих инопаспорт (СНГ). Пока не получу решение по коренной калужанке (с паспортом Украины) - вроде отказное, не могу сказать, что мы правы по закону, а не только по здравому смыслу. Видимо что-то предварительно надо сделать с чужим гражданством. Что касается граждан по рождению, имеющих паспорт СССР, неважно когда прибывших в РФ, то тут суд мы выиграли (с Татьяной), а кассационного рассмотрения пока не было, поскольку не имеем пока решения в полном объёме.
полная версия страницы