Форум » Гражданство (судебная практика) » Родился в СССР, уехал в Казахстан, вернулся. » Ответить
Родился в СССР, уехал в Казахстан, вернулся.
Равиль: Я родился в г. Верхнем Уфалее Челябинской области. В 1987 году от предприятия « Уфалейникель» поступил учиться в Челябинский машиностроительный техникум. По окончании техникума, в 1990 году поехал в Казахстан, погостить. Там устроился на работу в местную школу инструктором по вождению, получил квартиру, как молодой специалист. В 1991г. местный прокурор, попытался отнять у меня квартиру было несколько судебных процессов, но в результате я смог отстоять квартиру. Об этом деле даже напечатали в газете «Ленинский путь» от 15 Февраля 1992г. статья называлась «Негромкое дело «МАЛЕНЬКОГО» человека». 26 января 1995г. я, двигаясь на своём автомобиле, на перекрёстке сталкиваюсь с машиной главы администраций. Виновным признан водитель администраций, но ущерб никто не собирался мне выплачивать, судился около двух лет, мне удалось с администраций взыскать ущерб. 24 августа 1996г. в газете «Кустанайские новости» напечатана была статья с заголовком «Прокурор нашёл тупик» о том, как я отстаивал свой права. И всё казалось, складывалось хорошо, но это были времена перестройки, а после неё в Казахстане наступили времена «байства», начал развивать национализм. Понятно таким правдолюбам как я, нечего там делать - это я понял, когда не за что, без всяких объяснений продержали в КПЗ около полутора суток и дали понять это только начало. Сразу после этого случая я уехал в Челяб. обл. г. Верхний Уфалей, откуда родом. Всё нажитое мной в Казахстане дом, гараж, машина, мотоцикл осталось там, а у меня только документы на память. Устроился на работу к предпринимателю, который занимался коммерческой деятельностью. Работа моя состояла в том, что я реализовывал сельхоз. продукцию на территории г. В. Уфалея и прилежащих к нему городах и поселках. В 2005 году я утерял паспорт гражданина СССР, подал заявление по утере паспорта в УФМС г. Верхнего Уфалея, около шести месяцев делались запросы, о результатах которых не сообщили. Когда я начал выяснять у начальника УФМС Заплесвичко Е. В, она в грубой форме, отдала мне пустые бланки, которые были заполнены на моё имя, и сказала, чтобы я ехал в свой Казахстан оформлять документы. Мои доводы, что я не смогу без каких- либо документов пересечь границу, не брались во внимания. 30.04.09г. начальник УФМС Заплесвичко Е. В. уведомила меня, что мне нужно 5.05.09г. явиться для оформления документов. Я пришел в указанный день, в назначенное время, пытался объяснить, что 18. 03.05 обращался к Вам же по утере паспорта, на что Заплесвичко Е.В, улыбаясь , сказала: видит меня в первый раз, я был шокирован от действий начальника УФМС Заплесвичко Е. В. далее, на меня было составлено три административных протокола и вынесены по ним постановления с наказанием в виде наложений штрафа в размере 2000руб. по каждому делу, итого 6000 руб. Мною постановления были обжалованы в городской суд, и признаны действия начальника УФМС Заплесвичко Е. В не законными. Когда выносили постановление о наложении административного штрафа, я поднял вопрос о восстановлении моего паспорта. Мне было предложено написать заявление на установление моей личности (а для наложения штрафа им не нужно было устанавливать мою личность….), что я и сделал, написав заявление, но и как после первого моего обращения нет никаких действий по оформлению документов по сегодняшний день. Мной действия начальника УФМС были обжалованы в обл. прокуратуру и обл. иммиграц. службу, в которой меня пытались убедить, что действия начальника УФМС правомерны, так как я прописан в Казахстане, мне нужно ехать туда выписываться, и что я с 1992г. автоматически стал гражданином Казахстана. Я всегда считал себя гражданином России, родители мои граждане России, сын мой также является гражданином России, я здесь родился, учился, работал и не получал гражданство других стран, может я лицо без гражданства, но не как не гражданин байской страны. Вскоре после моего отъезда в Россию даже дом разобрали, в котором я жил, чтобы я не был примером для других, как можно и нужно отстаивать свой права. Думаю, что придется мне судиться, а может и просить политического убежища, так как я не собираюсь ехать в Казахстан выписываться, получая их гражданство, и позволить им ещё раз поиздеваться. Буду очень благодарен за помощь.
Равиль: 10 дней со дня оглашения, или со дня вручения на руки решения суда, пишется кассация?
sss: 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Эта дата должна быть отражена в протоколе судебного заседания. Иногда её пишут прямо в конце решения суда. Не знаю как в ваших судах принято. Поэтому и говорю, чтобы Вы завтра четко посмотрели эту дату изготовления решения суда в окончательной форме от нее и будет отсчет 10 дней. Если завтра никакого изготовленного решения так и не будет, то подавайте краткую жалобу с оплаченной госпошлиной.
Равиль: Получил на руки: РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхний Уфалей 15 декабря 2009 г Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И. При секретаре Джиоевой К. В. При участии заявителя Латыпова Р.Н., представителя ОУФМС Росси по Челябинской облапсти в г. Верхнем Уфалее Заплесвичко Е. В. Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Латыпова Равиля Наильевича об оспаривании отказа Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России по Челябинской области в г.Верхнем Уфалее в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации УСТАНОВИЛ: Латыпов Равиль Наильевич обратился в суд с заявлением к Отделению Управления Федеральной Миграционной службы России по Челябинской области в г. Верхнем Уфалее об оспаривании отказа в оформлении паспорта гражданина России, ссылаясь на то, что 22. 09. 2009 г он подал заявление об оформлении паспорта гражданина РФ. Однако письменно с него потребовали предоставления ряда документов . Он считает, что не должен предоставлять никакие документы , т.к. является гражданином Российской Федерации по рождению, родился в 1966 г в г. Верхнем Уфалее Челябинской области , в 1982 г получил паспорт СССР , с 1991 по 1996 пребывал в республике Казахстан, в 2005 г утерял паспорт СССР, с этого времени живет без паспорта. В судебном заседании Латыпов Р. Н. на своем заявлении настаивал. Должностное лицо - начальник Отделения УФМС России по Челябинской области в г. Верхнем Уфалее Заплесвичко Елена Валентиновна требования Латыпова Р. Н. не признала , пояснив, что в соответствии с действующим законодательством для получения паспорта гражданина Российской Федерации необходима совокупность условий , подтвержденная документально. Заявитель представил не все документы. Кроме того, ими в настоящее время проводится сбор необходимых для решения вопроса о выдаче паспорта документов. Отказа в выдаче паспорта гражданина РФ заявителю не было. Заинтересованное лицо Управление Федеральной Миграционной службы по Челябинской области в письменном отзыве требования Латыпова Р. Н. не признало , указав, что принадлежность заявителя к гражданству РФ не подтверждена, что является основанием для отказа в выдаче паспорта . Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Латыпова Р. Н. не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, подтверждено документами, что 05.05.2009 г. Латыпов Равиль Наильевич 06.07.1966 г.р. обратился в отделение УФМС России по Челябинской области в г. Верхнем Уфалее с заявлением об установлении личности для дальнейшего оформления документов, в связи с утратой паспорта гражданина СССР сер. ХН-ИВ № 734576 от 13.09.1982 года, оформленного ОВД гор. Верхний Уфалей Челябинской области ( л. д. 21). Из автобиографии Латыпова Р. Н. и других документов следует, что он родился 06.07.1966 г в г. Верхнем Уфалее Челябинской области. Учился в школе, ГПТУ-52 г Верхнего Уфалея. С 1986 по 1990 г обучался в Челябинском машиностроительном техникуме, по окончании которого уехал в Казахстан. 07.09.1990 г. Латыпов Р.И. был снят с регистрационного учета с адреса: гор Верхний Уфалей, ул. Ленина, 190 А- 49 в Кустанайскую область., до 2005 г. он проживал в Республике Казахстан.После прибытия на территорию Российской Федерации Латыпов Р.И. проживает без регистрации. В настоящее время он проживает в г. Верхнем Уфалее Челябинской области, ул. Ленина, д. 184, кв. 30 ( л. д. 22). 22. 09. 2009 г Латыпов Р. Н. обратился в Отделение УФМС России по Челябинской области г. Верхний Уфалей с заявлением об оформлении ему паспорта гражданина Российской Федерации ( л. д. 17), на что 16. 10. 2009 г ему письменно было разъяснено , что для получения паспорта гражданина РФ необходима совокупность условий , подтвержденная документально , а именно : рождение на территории , входившей на момент рождения в состав территории Российской Федерации; состояние в гражданстве бывшего СССР; отсутствие свободного желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации; выезд ранее на постоянное жительство за пределы РФ , но в пределах бывшего СССР; отсутствие гражданства других государств , входивших в состав бывшего СССР; возвращение впоследствии на постоянное жительств в пределы Российской Федерации. Кроме того, ему разъяснено, что заявление об оформлении приобретения гражданства РФ по рождению он вправе предоставить в Отделение УФМС России по Челябинской области г. Верхний Уфалей в произвольной форме, при наличии необходимых документов ( л. д. 19). Заявитель считает, что приобрёл гражданство РФ на основании ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» и поскольку гражданство РФ не прекращал, то продолжает состоять в гражданстве РФ и на основании действующего Закона о гражданстве (пункт «а» статьи 5 Закона № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года). Заявитель считает, что гражданство РФ он подтверждает свидетельством о рождении на территории РСФСР, документами о рождении его родителей на территории РСФСР (СССР) и ссылками на законодательство о гражданстве РФ. Заявитель , ссылался на Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 2828, согласно которому гражданин для получения паспорта представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии, в случае невозможности представления свидетельства о рождении, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта (п. 11 Положения).Заявитель ссылался также на Положение о паспорте и изданным к нему Регламентом ФМС от 28 декабря 2006г. № 1105, которыми ФМС не дано право на расширительное толкование списка документов для оформления паспорта и требования ФМС цо предоставлению других документов являются незаконными.. Заявитель считает, что указанные действия Отделения УФМС России по Челябинской области в г. Верхнем Уфалее нарушают его право иметь документ удостоверяющий его личность и гражданство, умаляют его достоинство гражданина РФ, ограничивают его конституционное право на свободу передвижения, труд. лечение и другие права, связанные с наличием действительного удостоверения личности и гражданства. Рассматривая законность действий Отделения УФМС России по Челябинской области г. Верхний Уфалей суд учитывает, что согласно п. «а» ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона, при этом, в силу ч. 7 ст. 4 данного Закона, наличие у лица гражданства РФ определяется на основании законодательных актов РСФСР, СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица гражданства. В соответствии со ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего закона (т.е. на 6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 45 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», п. 22 Приказа МВД от 19.02.2004 г. № 104 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации», п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте граждан Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта граждан Российской Федерации» -основанием для оформления паспорта гражданин Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а это обстоятельство подтверждается в том числе постоянным проживанием лица на территории России на 6 февраля 1992 г. В соответствии с пунктом 15.2 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008г. № 64 «Об утверждении административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», заявление о процедуре проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации должно содержать следующие конкретные сведения: о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты и другие документы предусмотренные законодательством. В соответствии с пунктом 15.8 того же приказа, при подтверждении наличия гражданства Российской Федерации выдается паспорт гражданина Российской Федерации в порядке, установленном административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. В связи с данными обстоятельствами, принадлежность Латыпова Р.Н. к гражданству Российской Федерации на момент рассмотрения дела не подтверждается. Согласно . справки Департамента Юстиции Костанайской области Республики Казахстан от 23. 11. 2009 г№ 9-13 -5581 Латыпов Р. Н. 06. 07. 1966 года рождения , значится зарегистрированным с 26. 06. 1991 г по адресу: Казахстан, Костанайская область , Алтынсаринский район, с. Убаган .Сведениями о гражданстве Республики Казахстан гр. Латыпова Р. Н. не располагают, т.к. это относится к компетенции МВД Республики Казахстан( л. д. 30). 26 ноября 2009 г в МВД Республики Казахстан направлен запрос о предоставлении сведений о гражданстве Республики Казахстан Латыпова Р. Н ( л. д. 39). Ответ на день рассмотрения дела не поступил. Из материалов дела и пояснений представителя ФМС следует, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на территории Челябинской области, в посольство Российской Федерации заявитель не обращался. В соответствии с п. 32 Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28.12.2006 г. № 1105 отсутствие у лица гражданства РФ является основанием для отказа в выдаче паспорта. На основании изложенного, суд считает действия Отделения УФМС России по Челябинской области г. Верхний Уфалей по отказу в оформлении Латыпову Р.Н.паспорта гражданина РФ без предоставления необходимых документов законными, а его заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании ст. ст. 194-198 ,258 ГПК РФ РЕШИЛ: Латыпову Равилю Наильевичу о признании незаконным отказа Отдела Управления Федеральной Миграционной Службы России по Челябинской области г. Верхний Уфалей в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Н. И. Гуцко
sss: Ну понятно. Просто переписано с возражений УФМС. Якобы Вы должны то и то и все основано на регламенте ФМС по вопросам гражданства. Причем уже путает судья и процедуру определения гражданства (пункт 51 Положения) и придуманную ФМС-ом процедуру оформления гражданства по Постановлению КС, которой нет даже в Положении. Оно и понятно потому что по сути как не пытались скрыть УФМС-ники эту процедуру под другим названием, мол это якобы просто оформление гражданства, а не определение наличия гражданства, но все равно уши торчат, подавай заяление и всякие документы, а они мол поковыряются в носу и выдадут решение нашли они у Вас гражданство по рождению или нет. Вот этот перл в решениии конечно поржает "заявление о процедуре проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации должно содержать следующие конкретные сведения: о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты и другие документы предусмотренные законодательством. В соответствии с пунктом 15.8 того же приказа, при подтверждении наличия гражданства Российской Федерации выдается паспорт гражданина Российской Федерации в порядке, установленном административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. В связи с данными обстоятельствами, принадлежность Латыпова Р.Н. к гражданству Российской Федерации на момент рассмотрения дела не подтверждается" Прямо замкнуло судью на этой процедуре определения наличия гражданства РФ. Смотрим как называется пункт 15 регламента: Определение наличия гражданства Российской Федерации. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (пункты 51-52 Положения) А разве заявитель обратился за определением наличия гражданства РФ? А обязан? А на основании какого НПА он обязан это делать? А что же придуманный ФМС пункт 18? Разве он тоже относится к определению наличия гражданства? Смотрим как его назвали: Оформление приобретения гражданства Российской Федерации по рождению (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 12-П43) И никак эта придуманная ФМС процедура не связана с процедурой определения наличия гражданства. По регламенту даже не надо платить госпошлину как в пункте 15. Ну если хочется можно ссылаться на всё даже на пункт 32 другого регламента ФМС. Типа отказ в выдаче паспорта возможен, если нет гражданства. Вот это конечно цирк. То есть уже установлено, что и гражданства нет? А на основании чего это установлено? На основании того что у заявителя нет паспорта гражданина РФ? Вообщем переписано тупо. А как же оценить доводы заявителя о приобретении гражданства РФ на основании части 2 статьи 13? А на фига достаточно как УФМС-ники написать только часть 1 статьи 13 и мол только по ней все признавались гражданами РФ, а часть 2 видать была неработающая, а мол если дяди из ФМС признают после подачи документов, то вдруг сразу работающей станет часть 2 этйо же статьи. Сумбур какой-то. Главное угодить ФМС, а об аргументации даже не позаботились. http://www.rg.ru/2008/04/16/reglament-dok.html
Равиль: Людмила Андреевна помогите пожалуйста написать кассацию.
Людмила: 31-го последний день сдачи жалобы, но выходной. Так что можно подавать аж в новом году.
Равиль: не хотелось бы затягивать, на нервы действует такое положение дел, посмотрите пожалуйста мой вариант. 15 декабря 2009г. …. отказал…… Я с решением не согласен по следующим основаниям: 1. Суд неправомерно считает, что я, не представив паспорта гражданина РФ, не являюсь гражданином Российской Федерации, и не могу быть признан гражданином РФ по Закону о гражданстве 1991г., поскольку не проживал на территории РФ на 6 февраля 1992г. - день вступления в силу этого Закона (ст.13.ч.1). Однако я на эту дату уже был гражданином РФ по рождению – на основании части второй ст. 13 («право почвы»), а также и на основании части первой статьи 14 указанного Закона («право крови»). Суд не дал никакой оценки моим доводам о том, что я приобрел гражданство РФ по части 2 статьи 13 Закона 1991 года. Суд цитирует, только часть 1 статьи 13 считая, что приобретение гражданства в порядке признания происходило только по этой статье. Почему проигнорирована часть 2 этой же статьи суд не поясняет. 2. Суд считает, что я должен был обратиться с заявлением об определении наличия гражданства РФ и мотивирует это пуктами 15.8 регламента ФМС, но суд не сослался на статью Закона или пункт Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, которыми бы такая обязанность возложенная на меня бы подтверждалась. Однако согласно пункту 51 Положения уполномоченный орган может проводить такую проверку по собственной инициативе. Я же обратился в ОУФМС не за определением наличия гражданства, а за оформлением паспорта и предоставил все требуемые Положением о паспорте документы, в том числе и свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации. 3. Суд неправомерно считает, что для первичного оформления паспорта я должен был представить документы, удостоверяющие гражданство РФ (ст. 10 Закона о Гражданстве, пункт 45 Положения о порядке Рассмотрения вопросов гражданства), но данные документы и выдает УФМС и невозможно их получить, не обратившись в первый раз в УФМС. При таком истолковании ни один гражданин не смог бы впервые получить паспорт гражданина РФ, потому что в 1997 году, когда был, введен паспорт гражданина РФ многие имели, из документов только свидетельство о рождении, либо паспорт СССР. 4. Суд не принимает во внимание, что я гражданин по рождению и по "праву крови" - на основании ст. 14 указанного Закона о гражданстве – по родителям. Игнорируются положения обоих законов о гражданстве РФ, в соответствии с которыми, проживание в ином государстве не приводит к утрате гражданства России. Государство гарантирует всем равенство в правах и свободах, в том числе независимо от места жительства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации). Следовательно, установление для лиц, состоявших в российском гражданстве по рождению, каких-либо различий в праве на гражданство в зависимости от места жительства не соответствует Конституции Российской Федерации. Все состоявшие в гражданстве Российской Федерации по рождению, независимо от времени их возвращения в Российскую Федерацию, должны пользоваться равными правами, включая равное право на гражданство. 5. Суд считает, что я не приобретал гражданства Российской Федерации, и, с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации не обращался, поэтому отсутствие у меня гражданства Р.Ф. является основанием для отказа в выдаче паспорта. Однако КС РФ в Постановлении 12-П разъяснил, что Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза. 6.Должностные лица УФМС г.Верхнего Уфалея Челябинской области, в нарушении Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации» п.16, где четко определены сроки выдачи документа, ничего не предпринимают, очевидно у должностных лиц УФМС г.Верхнего Уфалея Челябинской области, для сбора различных сведений, сроки неограниченны, суд также не принял во внимание 7. Не основанным на Законе считаю указанные выше доводы суда об отсутствии у меня гражданства РФ и ссылку на то, что у меня отсутствует документ, подтверждающий гражданство РФ, а именно - паспорт гражданина РФ. И что в связи с этим действия должностных лиц являются правомерными. Мой спор с должностными лицами возник именно из-за отказа оформить мне этот документ. Гражданство определяется не паспортом, а Федеральным законом о гражданстве, паспорт лишь подтверждает его. В связи с отсутствием у меня паспорта я подтверждаю наличие у меня гражданства РФ на основании Федерального Закона и документами: свидетельством о моём рождении на территории РСФСР и документами о рождении моих родителей на территории РСФСР (СССР), отсутствием отказа от гражданства. Таким образом, считаю решение вынесенным с нарушением норм материального права. Суд не применяет нормы действующего Закона о гражданстве. Прошу отменить реш...…. …, удовлетворить моё заявление.
sss: Суд не применяет нормы действующего Закона о гражданстве, неправильно толкует Постановление КС РФ " 12-п 1996г., сохраняющее свою силу . Да вроде суд вовсе и не толкует Постановление КС. Это УФМС-ники его толкуют в своем регламенте по гражданству и в ответе Вам приводят. А суд ограничился пунктами из регламента ФМС по определению наличия гражданства РФ и мол раз гражданство Вам ФМС не определило, то и права у Вас обратиться за паспортом нет. То есть всё решение суда основано на том, что у Вас есть обязанность обратиться за определением наличия гражданства РФ и только по результатам этого определения Вам могут выдать паспорт. Вопрос же о наличии у Вас гражданства РФ суд даже рассматривать не стал, а просто проигнорировал все Ваши доводы по этой теме. Обосновать почему Вы обязаны обратиться за определением наличия гражданства РФ суд не захотел, хотя бы и мог по наускиванию ФМС привести любимую цитату из пункта 51 Положения: "51. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545) (см. текст предыдущей редакции) Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. (абзац введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)" Срок на проведение проверок по их регламенту кстати 30 дней. По этой логике все у кого вдруг нет документа, удостоверяющего гражданство РФ из списка по действующему Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства, сразу должен обращаться с заявлением о проверке у него наличия гражданства РФ. Например, ребенок которому сейчас исполнилось 14 лет и у него нет никаких отметок в свидетельстве о рождении. По этой логике его родители прежде должны заплатить госпошлину в 1000 рублей подождать проведения УФМС-ом проверки наличия гражданства РФ у ребенка и только по результатам этой проверки идти за оформлением паспорта. Что конечно же полная чушь, но проводится в жизнь ФМС-никами и подпевающими им судами.
sss: Я бы еще напомнил суду что Ваша форма 1П (СССР-овская) в том же ОУФМС лежит, хотя Вам как Вы сказали всего 5 минут на все заседание отвели. Профанация короче была, а не судебное заседание.
sss: Людмила Андреевна посмотрите аргументацию. Ну не могу я кратко, как Вы. 1) В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ судом не были определены юридически значимые для данного дела обстоятельства. Суд посчитал, что «основанием для оформления паспорта гражданина Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а это обстоятельство подтверждается в том числе постоянным проживанием лица на территории России на 6 февраля 1992 г.» В подтверждении этого довода суд сослался на ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Однако суд процитировал только часть первую указанной статьи Закона, хотя я указывал в заявлении в суд, что приобрел гражданство РФ по рождению в результате признания на основании части второй статьи 13, для которой юридически значимыми обстоятельствами приобретения гражданства РФ являются: Состояние в прошлом в гражданстве СССР рождение на территории РСФСР 30 декабря 1922 года и позднее; Таким образом постоянное проживание бывшего гражданина СССР на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года может рассматриваться как юридически значимое обстоятельство для приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания только в отношении лиц, которые не считаются состоящими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Суду и ОУФМС были представлены письменные доказательства моего рождения на территории РСФСР и моего бывшего гражданства СССР. Более того форма 1П паспорта СССР до сих пор должна храниться в архивах ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Верхнем Уфалее. Однако суд не дал никакой правовой оценки представленным мной доказательствам. Суд ограничился анализом только одного основания приобретения гражданства РФ на основании части 1 статьи 13 закона как будь-то других оснований (см. ч.1 ст.12 Закона «О гражданстве РФ» 1991 года) приобретения гражданства РФ в том числе и в результате признания не было. 2) Суд применил Закон не подлежащий применению. Суд считает, что «принадлежность Латыпова Р.Н. к гражданству Российской Федерации на момент рассмотрения дела не подтверждается» при этом мотивирует свою позицию, ссылками на пункты 15.2 и 15.8 регламента (утвержден приказом ФМС РФ от 19.03.2008г. № 64), которые регламентируют процедуру определения наличия гражданства РФ полномочными органами и якобы только после проведения данной процедуры с представлением указанных УФМС документов, и при подтверждении наличия гражданства РФ по результатам проведенной проверки я могу обратиться в ОУФМС за оформлением паспорта гражданина РФ. При этом суд не сослался на статью действующего Закона «О гражданстве» или пункт Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства и даже регламента ФМС, которыми бы возложенная на меня обязанность по обращению за определением наличия гражданства подтверждалась. Однако согласно пункту 51 Положения уполномоченный орган может проводить проверку наличия гражданства РФ по собственной инициативе и времени у ОУФМС с мая 2009 года было более, чем достаточно, когда я выполняя их же требования с целью оформления паспорта гражданина РФ взамен утраченного паспорта СССР обратился к ним за установлением моей личности. Тем не менее мое гражданство РФ уже определено частью 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РФ»1991 года и его наличие подтверждено письменными доказательствами представленными суду и ОУФМС. “Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза (см. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П).” Процедура же проверки наличия гражданства РФ не является основанием приобретения гражданства РФ и на основании непроведения данной проверки невозможно сделать вывод об отсутствии у меня гражданства РФ. Согласно ч.1 ст. 6 Конституции РФ «гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.» Поэтому вывод о наличии или отсутствии у меня гражданства РФ суд должен был сделать проанализировав основания приобретения гражданства РФ в законах (ч.1 ст. 12 Закона «О гражданстве РФ» 1991 года и п. «а» ст.5, ч. 7 ст. 4 Закона «О гражданстве РФ» 2002 года), представленные мной доказательства, а не только из факта, что ОУФМС не провело проверку наличия у меня гражданства РФ. 3) Суд не применил Закон подлежащий применению. Суд не стал анализировать нормативное правовые акты регулирующие правоотношения по выдаче паспорта гражданина РФ, а сосредоточился на анализе нормативных правовых актов регулирующих вопросы гражданства РФ. Между тем, я обращался в ОУФМС с заявлением не по вопросам гражданства РФ, а по вопросу выдачи мне паспорта гражданина РФ взамен утраченного паспорта СССР. Я предоставил все требуемые Положением о паспорте документы в том числе и «свидетельствующие» о принадлежности к гражданству РФ. Суд не мотивировал Положением о паспорте возложение на меня обязанности по предоставлению иных документов. Не анализировал суд и сроки исполнения производства по утрате паспорта и процедуры оформления нового. Суд лишь сослался на пункт 32 Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28.12.2006 г. № 1105, что отсутствие у лица гражданства РФ является основанием для отказа в выдаче паспорта. Однако никаких доказательств отсутствия у меня гражданства РФ ОУФМС в суд не представило. Отсутствие же у меня документа удостоверяющего гражданство РФ таким доказательством быть не может, так как гражданство РФ возникает не из факта обладания каким-либо документом, удостоверяющим это гражданство, а из факта его приобретения по основаниям в Законе. Я указал по какому основанию мною было приобретено гражданство РФ, приложил письменные доказательства свидетельствующие о наличии у меня гражданства РФ и обратился в полномочный орган за оформлением документа это гражданство удостоверяющего. На меня же полномочным органом были возложены обязанности не предусмотренные нормативными правовыми актами регулирующими данные правоотношения. Суд не дал никакой правой оценки данным действиям (бездействию) ОУФМС, а стал рассматривать другие правоотношения, которые не являлись предметом моего обращения в суд.
Людмила: Равиль пишет: не хотелось бы затягивать, на нервы действует такое положение дел, посмотрите пожалуйста мой вариант. - Вот это не повод, чтобы я писала с лёту, или проверяла и исправляла бы, не разобравшись в решении. Положение дел не меняется в момент подачи жалобы. Имеет значение качество жалобы. Время ещё есть, а я сегодня не в рабочем состоянии. Сегодня 22-е, последний день 31-го.. Времени навалом. Интересный народ... Один пишет вечером - "посмотрите, пжлста, я завтра несу в ФМС заявление". А я только сегодня в 11 час. это прочитала, вернувшись из суда. Я же не 24 часа сижу на форуме. И не робот-автомат. Мне ещё надо и поесть, и приготовить, и постирать... Другой вчера выложил решение, а сегодня давай ему жалобу. Ну подождать можно? Нервный какой... Валерьянка есть? Аптека близко?
энтони: Прошу прощения,что встрял.А где зафиксирована дата изготовления мотивированного или в окончательной форме ,решения суда?(решение переписано "от руки").Равиль,Вам самому это известно ? Документально Вы эту дату лицезрели в материалах дела, или в подлиннике решения суда?
sss: Нигде этой даты нет. Я видел фотки решения суда, но там нет даты изготовления решения суда в окончательной форме. Я просил Равиля при получении решения узнать дату изготовления решения суда в окончательной форме, но до сих пор ответа не получил. Поэтому разброс отсчета сроков на обжалование тут может быть от 15 декабря до 21 и естественно я бы ориентировался на более раннюю дату, чтобы случайно не пролететь.
Людмила: Да расписался он за решение, или в канцелярию дело поступило 21-го - с решением и с протоколом. Если решение вынесено за пять минут, то и написано было заранее, долго думать не надо было. Три дня после вынесения, потом два выходных - откуда раньше оно могло появиться, тем более, быть вручено?
Равиль: Добрый день всем, спасибо, что участвуете в моей беде. Когда выдавали решение на руки я рассписался в каком-то журнале, ознакомиться с протоколом заседания не дали, сославшись напишите заявление потом подпишет судья, а потом председатель суда. Хочу падать до 25 декадря просто нет веры нашему самому "гуманному" суду.
Людмила: Равиль пишет: Когда выдавали решение на руки я расписался в каком-то журнале,... хочу подать до 25 - дату расписки указали? Помните? "Хочу"? А я хочу, чтобы Вы внимательнее были. У Вас нет "веры" суду? А у меня нет веры в Вашу аккуратность и нет возможности работать по принципу "хочу". Мне на жалобу нужен целый день и настрой, иначе - это халтура. Я сегодня из суда и завтра мне надо в суд идти . Извольте вспомнить (или посмотреть), за что расписались, и с какой датой. Заодно спросите у судьи, секретаря, (если нет веры) - сколько у вас дней. Я за 14 лет ещё ни разу не пропускала срока для обжалования ни по одному делу (я же не только на форуме ).
Равиль: дата изготовления решения суда в окончательной форме 15 декабря сегодня сходил узнал, когда приходил за решением, дело в канцелярию не было здано, получал решение у секретаря .
sss: Значит в пятницу 25-го последний день подачи кассационной жалобы.
Людмила: Равиль пишет: дата изготовления решения суда в окончательной форме 15 декабря сегодня сходил узнал - Враньё. Решение вынесено 15 декабря, что же помешало вручить его в этот же день, если оно "было изготовлено"? Вынесено и изготовлено в окончательной форме - разные понятия. Его не могли даже огласить полностью... (Или огласили?) А уж изготовить - тем более. Как "узнал" ? У кого? Кто сказал? Или показал эту дату? Срок принесения жалобы тоже "узнал"? Будете врать, возьму себе "больничный"
Равиль: Попросил знакомую работающею секретарём у другого судьи, она мне и сказала.
Людмила: Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда Заявитель: ... Должностное лицо:...Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу15 декабря 2009 года Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области отказал мне в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Отдела Управления Федеральной Миграционной Службы России по Челябинской области г. Верхний Уфалей в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации. Я с решением суда не согласен, так как при вынесении решения суд допустил нарушение норм материального права и процессуальных норм.1. Суд сделал вывод об отсутствии у меня гражданства Российской Федерации, сославшись на следующие обстоятельства: В соответствии со ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон 1991 года), гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего закона (т.е. на 6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ, а также на п. 45 «Об утверждении «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (утв. № 1325, Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г.) п. 22 Приказа МВД от 19.02.2004 г. № 104 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации», п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте граждан Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми - основанием для оформления паспорта гражданин Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а это обстоятельство подтверждается, в том числе, постоянным проживанием лица на территории России на 6 февраля 1992 г.Однако, основания, указанные в части 1 ст.13 Закона 1991 года, не исключают признание гражданами РФ бывших граждан СССР по другим основаниям. Так, на основании части 2 ст.13 граждане бывшего СССР признаны гражданами России, если они родились на территории РФ. Приобретается гражданство по рождению и на основании ст. 14 закона 1991г. и ст. 12 Федерального Закона от 31 мая 2002 года N 62-Ф «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон 2002г.) - по родителям. Но суд не дал оценки моим доводам о наличии у меня гражданства по рождению - на основании ч. 2 ст. 13 и на основании ст. 14 Закона 1991г., ограничившись изложением биографических сведений.2. Сославшись на п. 15.2 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008г. № 64 «Об утверждении административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», суд указал, что заявление о процедуре проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации должно содержать следующие конкретные сведения: о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты и другие документы предусмотренные законодательством.Но я в своём заявлении эти конкретные сведения указал, а именно, что на эту дату я проживал в республике Казахстан, а не в России. При этом я не заявлял просьбы об определении моего гражданства, или о признании гражданства по части 1 ст. 13, так как являюсь гражданином РФ по иным основаниям. Проживание гражданина РФ за пределами России не приводит к утрате российского гражданства (Статья 4. Закона 1991г. и п. 3 ст. 4 Закона 2002г). Приобретение иного гражданства (тем более, признание гражданином по Закону иного государства) также не приводит к утрате российского гражданства (см. п.3 ст. 3 Закона 1991 года и п.2 ст. 6 Закона 2002г.)3. Суд необоснованно считает, что в связи с указанными им обстоятельствами (см.абз. 1 п.1 жалобы), моя принадлежность к гражданству Российской Федерации на момент рассмотрения дела не подтверждается. При этом указывает и то, что согласно справке Департамента Юстиции Кустанайской области Республики Казахстан от 23. 11. 2009г. № 9-13 -5581, я зарегистрирован с 26. 06. 1991г. в Казахстане. А 26 ноября 2009 г. в МВД Республики Казахстан направлен запрос о предоставлении сведений о наличии у меня гражданства Республики Казахстан (л. д. 39). Ответ на день рассмотрения дела не поступил, а из материалов дела и пояснений представителя ФМС следует, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на территории Челябинской области, в посольство Российской Федерации я не обращался.Но я и не должен был обращаться с заявлением о приобретении гражданства, поскольку являюсь гражданином России по факту рождения на территории России и от родителей – россиян. Из указанного судом обстоятельства следует, что в посольстве РФ в Республике Казахстан и в Челябинской области, отсутствуют сведения не только об отсутствии моего заявления о приобретении гражданства России, но и сведения о моём отказе от гражданства России. При этом следует отметить, что в соответствии с 4-хсторонним «Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» (Москва, 26 февраля 1999 г.), а также двусторонним «Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию» (Москва, 20 января 1995 г.), при приобретении гражданства одной из республик отказ от своего гражданства по рождению не требуется. Сведения о приобретении (или выборе на основании ст.3 двустороннего Соглашения) мною гражданства Казахстана отсутствуют. А регистрация на территории Казахской СССР с 1991 года не является фактом, имеющим юридическое значение для подтверждения наличия или отсутствие какого либо гражданства. Я гражданства Казахстана не приобретал. В Россию вернулся с паспортом гражданина СССР, где по нему и проживал, а паспорт СССР был и остаётся действительным удостоверением личности, он удостверял моё российское гражданство, как и свидетельство о рождении.Из вышесказанного следует, что выводы суда об отсутствии у меня на дату рассмотрения дела гражданства России и законности отказа в оформлении мне документа, удостоверяющего гражданство России, являются незаконными. Поскольку, согласно обоим Законам РФ о гражданстве, я со дня рождения состою в гражданстве России. Соответствующие документы я суду представил и доказал нарушение моих гражданских прав. А должностные лица, обязанные доказать правомерность отказа, представить суду достоверные и соответствующие Закону доказательства, этого не сделали. Прошу решение от 15 декабря 2009г. отменить, направить дело на новое рассмотрение. Приложение: квитанция госпошлины копия жалобы ----------------- Синим - можно опустить, чтобы не было лишних поводов для вопросов.
Равиль: Добрый день! Сегодня получил извещение, дело назначено к рассмотрению в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда на "02" февраля 2010г.
Равиль: Добрый день! От УФМС пришла повестка, заказным письмом на 22.10.10 к 10ч.,остаётся только фантазировать для чего вызывают, могут меня выдварить за пределы Р.Ф, ведь я проживаю долгое время без регистрации и лицо без гражданства по их разумению ?
Людмила: Может, исправились, или получили ответ из Казахстана - "гражданин Казахстана", хотя они там понимают наши проблемы с нашими униками из ФМС и всегда дают отрицательный ответ.
энтони: Равиль пишет: Добрый день! От УФМС пришла повестка, заказным письмом на 22.10.10 к 10ч.,остаётся только фантазировать для чего Приходите с 2-мя свидетелями.Ничего не подписывайте,предварительно не посоветовавшись на форуме.Эти ментовские подставы и постановки (искусственное создание ситуации,или провоцирование Вас с целью получения определённой реакции) при которой Вы становитесь нарушителем Закона, мне хорошо знакомы
ляля00: Гражданина (или вероятного, возможного гр-на) РФ выслать не имеют прав пока не решен вопрос с гражданством. Даже если подадите заявление (надо что-то в письменном виде иметь) на выдачу паспорта выслать не имеют право до выяснения вопроса гражданин Вы или нет.
Равиль: Сегодня позвонил в УФМС, Заплесвичко сказала, что вызывают по отменённым протоколам, значит снова хотят нарисовать протокола?
энтони: Равиль пишет: Сегодня позвонил в УФМС, Заплесвичко сказала, что вызывают по отменённым протоколам, значит снова хотят нарисовать протокола? Ваш гражданский статус находится в стадии определения...Какие протоколы они "хотят нарисовать "? Узнайте поподробнее.
Равиль: По телефону не разьясняют, говорят обьяснят когда к ним появлюсь, я сослался, что болен. Может снова хотят написать протоколы по поводу живу без документов, без регистрации и т.д.........
энтони: Равиль пишет: Может снова хотят написать протоколы по поводу живу без документов, без регистрации и т.д......... Я выше уже написал..Они не имеют права писать протоколы,т.к.в данной ситуации не определен ваш статус(Гражданин РФ,Иностранец или ЛБГ).И пока Определение Челябинского областного суда по Вашей кассационной жалобе не вступит в законную силу (с момента вынесения),то пущай уфалейские ФМСники "курят бамбук".
полная версия страницы