Форум » "Ваш паспорт недействителен. Вы - не гражданин РФ"(консультации) » Имеет ли смысл подавать документы для получения вида на жительство? » Ответить
Имеет ли смысл подавать документы для получения вида на жительство?
FRifkat: В общем суть вкратце такова: Мама с несовершеннолетней дочерью в 2000 году приехали в Россию. Приобрели квартиру. Подали документы на гражданство, через год и один месяц в 2001 году получили паспорта. Мама при наступлении возраста 45 лет в 2002 году обменяла паспорт РФ. Дочка по наступлении возраста 20 лет в 2003 году обменяла паспорт РФ. В 2006 году дочка получила загран паспорт (уже тогда при выдаче со слов сказали есть проблемы с гражданством, но не обратили внимания - паспорт ведь дочка получила). В сентябре 2010 г. мама подает документы на получение загран паспорта и ей отвечают, выдать не можем! после письменного обращения получили ответ: "Ваше заявление от 08.10.2010 г. нами внимательно рассмотрено. Сообщаем, что выдача Вам заграничного паспорта не может быть осуществлена в связи с тем, что согасно заключению служебной проверки от 03.11.2010 г. паспорт гражданина РФ серии XX XX №XXXXXX выданный Вам XX.XX.XXXX года УВД приволжского района г. Казани признан недействительным, выданным в нарушении установленного порядка. Для оформления просим обратиться в УФМС для оформления вида на жительство и дальнейшего получения гражданства" Собственно вопрос: Заявление в суд на УФМС подали. Стоит ли подавать документы на получение вида на жительство? Паспорта РФ у мамы и дочки на руках. PS: Документы по делу выложу чуть позднее. Единствоенно сообщу, что при проверке прокуратурой выявлены нарушения со стороны сотрудников органов УФМС и заявление передано в следственный комитет при Прокуратуре.
Ответов - 28
sss: С ВНЖ всегда успеете, а пока бейтесь в суде за свое гражданство.
FRifkat: ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА г.КАЗАНИ Ваше обращение по вопросам приобретения гражданства РФ, а также по поводу невыдачи отделом УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г.Казани Вам паспорта гражданина РФ удостоверяющего личность за пределами территории РФ (заграничного паспорта), и незаконных действий сотрудников ПВС Приволжского района г.Казани УПВС МВД РТ рассмотрено прокуратурой Приволжского района г.Казани. По результатам разрешения данного обращения установлено, что 14.06.2000 Вы обращались в ПВС Приволжского района г.Казани с заявлением о приобретении гражданства РФ. Данное заявление о приобретении гражданства РФ в порядке установленном нормами законодательства о гражданстве РФ и нормами Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве РФ» рассмотрено не было. Решение о приеме в гражданство РФ в отношении Вас не принималось. В нарушение установленного порядка сотрудниками ПВС Приволжского района г.Казани Вам был выдан паспорт гражданина РФ. Впоследствии, при обращении 03.09.2010 в отдел УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г.Казани с заявлением о выдаче заграничного паспорта, в выдаче паспорта Вам было отказано, в связи с тем, что решение о приеме в гражданство РФ не принималось. Прокуратурой Приволжского района г.Казани в действиях сотрудников ПВС Приволжского района г.Казани, оставивших Ваше заявление о приобретении гражданства РФ от 14.06.2000 без рассмотрения, выявлены нарушения норм Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве РФ». Также, нарушения норм Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве РФ» выявлены в действиях должностных лиц УФМС РФ по РТ, т.к. Ваше заявление о приеме в гражданство РФ остается не рассмотренным по настоящий момент. Следствием указанных нарушений законодательства о гражданстве РФ, стало нарушение отделом УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г.Казани требований Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.к. заграничный паспорт в нарушение установленного срока выдан не был. По вышеуказанным нарушениям норм законодательства о гражданстве РФ прокуратурой Приволжского района г.Казани подготовлено представление об устранении нарушений норм действующего законодательства и направлено в прокуратуру РТ для внесения в адрес начальника УФМС РФ по РТ. В связи с тем, что в действиях сотрудников ПВС Приволжского района г.Казани УПВС МВД РТ, имеются сведения, указывающие на признаки преступлений, предусмотренных ст.ст.285, 286, 292.1 УК РФ, материалы проверки в их отношении были направлены в Центральный МРСО СУ СК по РТ для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. На основании изложенного, в связи с обоснованностью доводов, Ваше обращение удовлетворено. Настоящее решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд. Прокурор района старший советник юстиции
FRifkat: В СКП давали показания, молодые следователи не знают с какой стороны подойти. Все упирают на сроки давности, мол сотрудница уже давно не работает и привлечь к ответственности не возможно. Я им говорю, нам не привлечение к ответственности, а устранение нарушенных прав нужно! Ведь в свое время документы на гражданство были поданы, органом ФМС (в то время ПВС) ряд мероприятий не выполнен. Пусть устраняют! Вообщем посмотрим что накопают!
Людмила: FRifkat пишет: Подали документы на гражданство, через год и один месяц в 2001 году получили паспорта.- Что же они делали целый год? А где родились родители, по какому основанию просили гражданство?
FRifkat: Людмила пишет: А где родились родители, по какому основанию просили гражданство? Мама родилась в Сарканде (Казахская ССР), а дочка в Алма-Ате (Казахская ССР) на момент подачи документов (июнь 2000 г.) была несовершеннолетняя и мама ее просто вписала в свое заявление. По какому основанию получали гражданство сказать не могу, это мама моей девушки Приехали они в Казань 1 января 2000 г. Купили квартиру в г.Казань (на деньги вырученные от продажи жилья в Алма-Ате). В июне 2000 получили в рег.палате свидетельство о право собственности на квартиру и сразу (июнь 2000) подали на гражданство. Скорее всего по этому основанию (Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1) пункта г) статьи 18 граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации; и пункта а) части 3 статьи 19 Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются: а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
FRifkat: В понедельник позвонили из ФМС, предложили прийти и получить загранпаспорт... В субботу пойдем получать. Его тоже признают выданным в нарушение установленного порядка? PS: Ждем повестку в суд!
Людмила: Прокуратура подействовала (их представление). Теперь в ФМС будут устанавливать "правовой статус". "Сделают" её гражданкой кАЗАХСТАНА??? А Казахстану это надо? Паспорт каз. давно не действует (у неё он был?). Не уступать, не сдаваться, не соглашаться! Паспорт РФ действителен, гражданством РФ обладает, препятствий не было, а "процедуры".... Пусть проверят. не выступала ли она тогда за свержение конституционного строя, не является ли гражданка резидентом иностранной разведки, и пр. мероприятия проводят. И нечего новый паспорт оформлять, "креститься вторично" не имеет смысла.
FRifkat: Людмила пишет: "Сделают" её гражданкой кАЗАХСТАНА??? А Казахстану это надо? Паспорт каз. давно не действует (у неё он был?). Старый паспорт Казахстана у нее сохранился. Но мама считает себя гражданкой России. И как же все блага дарованные конституцией РФ: пенсия, медицинское обслуживание, право на труд и отдых (за границей). Они что, "пропадут". Маме через год на пенсию, она вообще в шоке. Как оформлять пенсию если она не гражданка РФ?! ФМСники просят маму оформить вид на жительство как лицо без гражданства. Ждем ответ по запросу действительности паспорта дочки.
ляля00: Постоянно проживающие в РФ ЛБГ и иностранцы имеют равное право с гражданами рф (проживающими где угодно) на заработанную в России пенсию. Это для общего представления.
FRifkat: ляля00 пишет: Постоянно проживающие в РФ ЛБГ и иностранцы имеют равное право с гражданами рф (проживающими где угодно) на заработанную в России пенсию. Это для общего представления. А как быть с рабочим стажем до 2000 года в Казахстане?! Что с ним будет?! И вообще фраза была задана шире! Как ей сейчас объяснить на работе что она ЛБГ?! Её ж уволят сразу!!! Она даже на поезд сесть не сможет, а скоро и на автобус без удостоверения личности! Деньги в банке снять...
Людмила: Вы чего раскричались... Почитайте Соглашение СНГ о пенсиях.
FRifkat: Получили Новогодний подарок. Из УФМС пришло письмо о признании недействительным паспорта дочери как выданный в нарушение установленного порядка. Напомню, она получала гражданство как несовершеннолетняя одновременно с получением гражданства и паспорта матерью (была вписана в заявлении матери на получение гражданства). По наступлению совершеннолетия получила паспорт РФ. Собственно вопрос: Заявление в суд подавать отдельно от маминого, или добавить требования к уже заявленному мамой? Заявление мамы по существу еще не рассматривалось.
sss: Если дочь совершеннолетняя, то заявление подается отдельное.
FRifkat: sss пишет: Если дочь совершеннолетняя, то заявление подается отдельное. На данный момент совершеннолетняя. Хорошо, будем готовить заявление.
FRifkat: Вот такой ответ пришел из Прокуратуры Республики Татарстан: Ваше обращение на действия сотрудников ФМС по РТ в Приволжском районе г. Казани рассмотрено. Установлено, что 14.06.2000 Вы обращались в отделение ФМС по РТ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о приобретении гражданства РФ. Данное заявление о приобретении гражданства РФ в порядке установленном законодательством № 1948-1 от 28.11.1991 «О гражданстве РФ» рассмотрено не было. Решение о приеме в гражданство РФ в отношении ее не принималось. Однако, в нарушение законодательства Вам был выдан паспорт гражданина РФ. Также установлено, что Вы 03.09.2010 в отделение ФМС по РТ в Приволжском районе г. Казани подали заявление о выдаче заграничного паспорта, но получили отказ в его выдаче, в связи с тем, что решение о приеме Вас в гражданство не принималось. В соответствии с Федеральным законом № 144-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, выдается только гражданину РФ. В связи с тем, что в действиях сотрудников отделения ФМС по РТ в Приволжском районе г. Казани усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст. 285,286, 292.1 УК РФ, материалы проверки направлены в ЦМРСО СУ СК при прокуратуре РФ по РТ для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Кроме того, прокуратурой республики в адрес начальника УФМС по РТ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Ответ заявителю дан. Начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодателства Приобщим к материалам дела.
Людмила: Выдали паспорт якобы негражданину... То есть гражданство предоставили!! А чего тогда "не рассмотрели"? Бордельеро.... Привлечь к угол. ответственности ментов уже нельзя ( ???? А якобы хочется... А паспорт отобрать можно???!! Нельзя! но очень хочется...
FRifkat: Загранпаспорт выдали. Но паспорт гражданина РФ до сих пор признан недействительным и выдан в нарушение установленного порядка. И у дочки тоже призан не действительным (см. пост выше). Загранпаспорт опять выдали в нарушение установленного порядка?! Ничего не понимаю в действиях УФМС!!! Судебное заседание в понедельник 24.01.2011, готовимся!
FRifkat: Сегодня был в суде, был огорошен новостями: - в мое отсутствие УФМСники по телефону убедили прийти и подать заявление на выдачу вида на жительство; - заводят уголовное дело на сотрудницу выдавшую загранпаспорт; - уголовное дело в отношении лиц по статье 285, 286, 292.1 не оформивших в соответствии с действовавшим законодательством на дату подачи заявления о приобретении гражданства (14.06.2000 г.) прекращено. Судья в недоумении, с одной стороны УФМС загранпаспорт выдали, тем самым подтвердили наличие гражданства! С другой стороны, заявитель написала заявление на вид на жительство (я в шоке! Вот ведь женщины, не слушают и делают то что не нужно!), тем самым подтвердила что является лицом без гражданства. Судья: Вы уж определитесь со своими требованиями! В итоге, мне как представителю заявителя стала задавать вопрос, не хотите ли уточнить требования? Какие юридические последствия в следующих требованиях: 2. Признать незаконным действие (бездействие) УФМС по Приволжскому району г.Казани выразившееся в признании паспорта гражданина РФ серии ХХ ХХ №ХХХХХХ выданный Ххххх Ххххх Ххххх 15.12.2002 года УВД Приволжского района г. Казани недействительным; 3. Признать незаконными действия УФМС по Приволжскому району г.Казани, выразившиеся в обязании Ххххх Ххххх Ххххх повторно приобретать гражданство Российской Федерации; Я ей отвечаю "Заявитель считает себя гражданкой РФ", признание паспорта нейдействительным ничем не обосновано, и повторно приобретать гражданство ей не нужно так как считает себя гражданкой РФ." Судья обескураженная назначила основное заседание на 1 февраля. Обратилась позже, после того как объявила заседание закрытым, ко мне с вопросом: "не хотите ли уточнить требования?" Что она хотела этим сказать? PS: Срочно катаю заявление в УФМС и убедил заявительницу забрать заявление. В заявлении пишу: "Прошу вернуть заявление о выдаче вида на жительство, так как считаю себя гражданкой РФ, и данное заявление подано не обосновано, под настойчивым влиянием сотрудников УФМС, которые ввели меня в заблуждение и неверно меня проинформировали."
Людмила: В итоге обе судятся - и мать и дочь? Кто написал заявление на оформление ВнЖ? Если паспорт в руках, зачем ВнЖ? Запугали их, или сами козлы боятся? Судью не должно интересовать, что она там написала. Есть заявление в суд о незаконном лишении статуса гражданина - это основание для первого требования. Пусть докажут, что по дочери (да?) не принималось решения (или по обеим?. Если паспорта выдавали, значит решение принято, но не оформили папку (или что???), или не сохранились они (вполне возможно). Может, и решения не требовалось - бабушки-дедушки там были - россияне? Второе требование оставить то же, но в таком виде: исключить паспорт из реестра недействительных. Доказывать судье, что было состояние в гражданстве непрерывно, что предложение приобрести гражданство означает, что отказа в заявлении о приобретении не будет и не может быть. Так в чём смысл "процедуры" нового приобретения??? Пусть проведут её без изъятия паспорта, без лишения статуса гражданина ни на день, ни на минуту. И почему предлагают? Гр-во приобретается по собственному волеизъявлению, а не принудительно. А вот лишать статуса гр-на при том, что он становится лицом без гражданства, противозаконно. Вопрос зададите представителю ФМС - а как они будут "принимать" гражданство - в купель окунутся, или просто пошлину с них сдерут, то есть, "приобретут" гр-во за деньги? Пусть суду объяснят, что имеется в виду под приобретением. Предложите: пусть "рассмотрят" заявление 2000 года (это будет рекорд мира по рассмотрению вопросов по гражданству). И пусть выяснят, что никаких препятствий у заявительниц не было, потому что Закон допускал для граждан СССР ... см. выше Вами приведённую статью. И было у них множество оснований для приобретения, вплоть до в общем порядке. А ВНЖ им не требовалось и не требуется, поскольку прибыли задолго до его введения для лиц из СССР. Так что заявление не требовать "вернуть обратно", а просто отзывать.
FRifkat: Вообщем первая инстанция отказала полностью. Судья упирала на та что паспорт является лишь документом удостоверяющим наличие гражданства. Привела аналогию с Регистрационной службой, когда свидетельство о праве является лишь подтверждением наличия права. Если просто выдали свидетельство, а документов подтверждающих наличие права нет в ФРС, следовательно нет и права! Я ей говорю, отвечаю, документом подтверждающим наличие гражданства является паспорт. Отсутствие документов в органе уполномоченном заниматься оформлением, хранением и т.п. не может однозначно подтверждать отсутствие гражданства, как и его наличие! Второй момент, как сказала судья, ответчиком (по её мнению) должен выступать ПВС, но он ликвидирован в 2006 г. УФМС не является правопреемником ПВС (хотя все функции и обязаности перешло к ним). Я ей отвечаю, паспорт признают недействительным УФМС, вот истица и обжалует указанное действие/бездействие органа. Огласила решение, мотивированное решение будет изготовлено через 5 дней, на обжалование 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Готовлю апелляцию, черновик уже готов, как будет близок к завершению, выложу на обсуждение. Судья посчитала, что приобретение это когда орган принимает решение о выдаче гражданства. Сразу вопрос, при принятии решения о выдаче гражданства ПВС/УФМС каким-либо образом об этом уведомляют лицо (заявителя)? Собственно обескуражен. Конституция вообще не работает в суде! Этот УФМСник ушлаган, работает по договору с УФМС, за это ему платят деньги, говорит не является сотрудником. До судебного заседания спокойно сходил к судье, пообщался минут 20. Потом пригласили на судебное заседание. Я так понял, что решение уже было готово до судебного заседания. Возникла идея, если подавать иск, за эти 10 лет которые якобы она не гражданка к ПВС-Государству, кто будет ответчиком и плательщиком по вреду? (Если вообще такое возможно?)
FRifkat: У меня все же вопрос: Каким документом определяется приобретение лицом гражданства РФ? Мое мнение паспорт! Иного документа у лица нет и быть не может. Судья посчитала, что это решение органа! PS: Так хочется посмотреть мотивировку отказа!
sss: По разному. Гражданство по рождению приобретается вообще без какого-либо решения хоть какого органа власти. В силу Закона его гражданин приобретает с момента своего рождения. См. статью 37 например действующего Закона. Тоже самое было и раньше в старом законе. Были статьи по которым требовалось вынесение решения и с момента вынесения этого решения гражданин и считался приобретшим гражданство, а были статьи не требующие вынесения решения. С вынесением решения это как правило статьи о приеме в гражданство, приобретении в порядке регистрации статья 18 (так называемый упрощенный прием). Несовершеннолетние дети приобретали гражданство по иным основаниями и кроме всего прочего были статьи о недопущении в отношении детей прекращения гражданства даже, если родитель приобрел гражданство РФ по подложным документам. Посмотрим что напишет судья в решении. А готовят не апелляцию, а кассационную жалобу. У Вас вроде в Казани неплохой республиканский суд. По крайне мере некоторые его решения я читал и пришел к выводу, что там есть адекватные судьи.
FRifkat: sss пишет: А готовят не апелляцию, а кассационную жалобу. Спасибо, я не внимателен! Слышал вводиться апелляционная инстанция и в гражданских судах.
FRifkat: Кстати, в старом законе (от 28.11.1991 г.) была такая: Статья 42. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1) Аналогичную статью в действующем законе "О гражданстве" не нашел! Плохо смотрю?!
sss: Я же Вам написал про статью 37 действующего закона. По смыслу же статьи 42 и как ее прокомментировал Конституционный Суд в постановлени 16-П она относится к вопросам приема в гражданство (впрочем статья 18 такого решения требовала), но как я написал с детьми совершенно другая ситуация и нельзя толковать одну статью закона в отрыве от логики всего закона.
FRifkat: Решил указать в кассации и на эту статью, ведь до замены паспорта в ноябре 2002 г. у нее был уже паспорт РФ выданный ранее. Следовательно, он был до момента замены действительным и подтверждал наличие гражданства РФ. Статья 42. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Или не стоит на это указывать?!
sss: Стоит. Но хотелось бы прежде увидеть Ваше заявление в суд и решение суда, а то так в слепую давать советы не очень серьезно.
FRifkat: копия . Дело № 2-852/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [skip] УСТАНОВИЛ: Ххххх Х.Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС РФ по РТ, в котором просила признать незаконным действие (бездействие) УФМС по Приволжскому району г. Казани, выразившееся в отказе выдать общегражданский загранпаспорт для выезда из РФ и въезда в РФ в установленные законом сроки, признать незаконным действие (бездействие) УФМС по Приволжскому району г. Казани, выразившееся в признании паспорта гражданина РФ серии ХХ ХХ № ХХХХХХ, выданный Ххххх Х.Х. ХХ.ХХ.2002г. УВД Приволжского района г. Казани недействительным, признать незаконным действия УФМС по Приволжскому району г. Казани, выразившиеся в обязании ее повторно приобретать гражданство РФ, а также просила обязать УФМС по Приволжскому району г. Казани выдать ей общегражданский загранпаспорт для выезда из РФ и въезда в РФ в установленные законом сроки, взыскать расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей. В обоснование указала, что она 3.09.2010г. обратилась в УФМС по Приволжскому району г. Казани с заявлением о выдаче заграничного паспорта. В дальнейшем ей было устно отказано в выдаче заграничного паспорта в связи с отсутствием в деле справки о гражданстве Российской Федерации. Заявитель указывает, что в 2000 году приехала из Казахстана и сдала документы, необходимые для приобретения гражданства России. Через год она получила гражданство России и паспорт гражданина Российской Федерации. В настоящее время ей дан ответ, что согласно заключению служебной проверки ее паспорт гражданина России признан недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, заявителю разъяснено право на оформление вида на жительство на территории Российской Федерации. Ххххх Х.Х. указывает, все документы на приобретение гражданства ею были сданы в 2000 году. Оснований для возложения на нее обязанности повторно принять гражданство России не имеется. Определением Приволжского районного суда г. Казани от 1.02.2011г. производство в части требований Ххххх Х.Х. об обязании УФМС по Приволжскому району г. Казани выдать ей общегражданский загранпаспорт для выезда из РФ и въезда в РФ в установленные законом сроки прекращено ввиду отказа представителя от заявленных требований в этой части. В судебном заседании представитель заявителя требования в остальной части поддержал. Представитель УФМС РФ по РТ с заявлением не согласен. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. В силу ст. 43 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. В случае, если Законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 28.11.1991г. № 1948-1 был установлен более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном указанным Законом Российской Федерации. Статьей 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 28.11.1991г. № 1948-1 было предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают: г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, согласно п.п. 51,52 которого при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В судебном заседании установлено, что Ххххх Х.Х. прибыла для проживания на территорию Российской Федерации в 2000 году из Республики Казахстан. 14.06.2000 года ею в ПВС Приволжского района г. Казани подано заявление о приобретении гражданства России. Проведенной отделом УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г. Казани проверкой установлено, что в журнале учета заявлений о приобретении, восстановлении, прекращении гражданства РФ имеется запись бывшего инспектора ПВС Приволжского района г. Казани о вынесении УПВС МВД РТ решения № 25432 от 19.07.2001г. о приеме Ххххх Х.Х. в гражданство РФ. Но в ходе проверки выявлено, что решение о приеме в гражданство за вышеуказанным номером и датой принято в отношении иного лица. В заявлении Ххххх Х.Х. о выдаче паспорта формы Ш от 6.07.2001г., оформленного за подписью бывшего инспектора ПВО Приволжского района г. Казани в графе № 8 имеется отметка о том, что Ххххх Х.Х. приобрела гражданство РФ в соответствии с ч.2 ст. 9 Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ», справка № 26547 от 31.05.2001г. Однако проверкой было выявлено, что данная справка выдана на имя иного лица. По результатам проведенной отделом УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г. Казани проверки по факту выдачи Ххххх Х.Х. паспорта гражданина РФ составлено заключение служебной проверки от 3.11.2010г., согласно которому паспорт серии 9204 № 243924, которым 15.12.2002г. была документирована Ххххх Х.Х. признан недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, и принято решение разъяснить Ххххх Х.Х. порядок оформления вида на жительство на территории РФ. 3. Таким образом, гражданство Российской Федерации в установленном на момент обращения Ххххх Х.Х. порядке ею не было приобретено. Факт выдачи ей паспорта гражданина РФ не свидетельствует о приобретении ею гражданства, поскольку паспорт является лишь документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации. Как следует из материалов дела, заявление Ххххх Х.Х. о приобретении гражданства России не было рассмотрено в установленном порядке. В настоящее время заявление Ххххх Х.Х. и приложенные к нему документы не сохранены в связи с ликвидацией в 2005 году ПВС Приволжского района г. Казани. Соответственно, к моменту рассмотрения настоящего дела невозможно даже установить имела ли Ххххх Х.Х. право на приобретение гражданства Российской Федерации на основании представленных ею в 2000 году документов. С учетом изложенного, суд считает, что действия УФМС РФ по РТ по признанию недействительным паспорта гражданина РФ, выданным Ххххх Х.Х. 15.12.2002г., являются правомерными, поскольку данный документ был выдан лицу, которое в установленном порядке не приобрело гражданство России. Соответственно, требования Ххххх Х.Х. о признании незаконными действия (бездействия) УФМС РФ, выразившиеся в отказе выдать общегражданский загранпаспорт по ее заявлению от 3.09.2010г. удовлетворению не подлежат, так как паспорт, за выдачей которого в 2010 году обратилась Ххххх Х.Х., удостоверяет личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Как следует из материалов дела Ххххх Х.Х. 22 ноября 2010 года в установленном законом порядке обратилась в УФМС РФ по РТ с заявлением о выдаче ей вида на жительство (л.д. 71,72). Из заключения № 1855-10, утвержденного заместителем начальника УФМС РФ по РТ видно, что заявитель документирована видом на жительство для лица без гражданства сроком на 5 лет. (л.д. 69,70). С учетом изложенного, требования Ххххх Х.Х. о признании незаконными действия УФМС по Приволжскому району г. Казани, выразившиеся в обязании ее повторно приобретать гражданство РФ удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время Ххххх Х.Х. выдан вид на жительство на территории Российской Федерации на основании ее собственного заявления. В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. 4. В ходе рассмотрения дела Ххххх Х.Х. обратилась в УФМС РФ по РТ с заявлением об отзыве своего заявления о предоставлении ей вида на жительства, в то же время Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не предусмотрена возможность аннулировать вид на жительство по данному основанию. Кроме того, орган миграционной службы не обязывал заявителя повторно приобретать гражданство России, так как гражданство Ххххх Х.Х. ранее не было приобретено. Заявителем не представлено ни одного документа, свидетельствующего о приобретении ею гражданства России. Факт наличия у заявителя паспорта гражданина РФ и факт его получения не является надлежащим доказательством наличия у Ххххх Х.Х. гражданства России. Таким образом, поскольку статьей 5 Федерального закона Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлен перечень лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, к указанному кругу лиц Ххххх Х.Х. не относится, то суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Ххххх Х.Х. об оспаривании действий УФМС РФ по РТ оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
полная версия страницы